В понедельник, 25 февраля, президент Украины Виктор Ющенко предложил очередной вариант реформирования НДС, потребовав от правительства восстановить взимание с бюджета пени за срыв сроков возмещения НДС, как это было до 2005 года.
В ГНАУ высказываются как "за", так и "против" восстановление взимания с бюджета пени за срыв сроков возмещения НДС, как это было до 2005 года.
Так, директор департамента НДС ГНАУ Юрий Лапшин в комментарии изданию "КоммерсантЪ-Украина" отметил, что ее возвращение потребует дополнительных бюджетных расходов, но уравняет в правах налоговиков и плательщиков.
"Если вместе с пеней налоговой предоставят эффективный инструмент в виде электронных реестров, то задолженности, а вместе с тем и пени, не будет", – считает он.
На прошлой неделе глава ГНАУ Сергей Буряк заявил, что выступает против восстановления пени, назвав ее "почвой для злоупотреблений".
В Минфине изданию сообщили о готовности обсуждать возобновление штрафов.
"Обязательства государства обеспечены бюджетом, оно завтра не станет банкротом, а обязательства субъекта – совсем другое: он может исчезнуть, обанкротиться, и наличие долга не говорит о том, что в будущем его погасят на 100%. В случае с государством погашение произойдет в любом случае", – уверен источник газеты в Минфине.
Эксперты считают, что восстановление взимания с бюджета пени за срыв сроков возмещения НДС, как это было до 2005 года, может стать стимулом для ГНАУ не затягивать проверки НДС, хотя и сомневаются, что правительство поддержит данную инициативу, так как это связано с увеличением расходов.
Экономист Владимир Дубровский говорит, что в этом случае Минфин потеряет возможность манипулировать бюджетными поступлениями для выполнения планов и должен будет увеличить изъятие денег из бюджета.
Даже при введении пени, по словам эксперта Центра имени Разумкова Константина Кузнецова, ГНАУ сможет затягивать налоговые проверки исками о фиктивности НДС.
Эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Екатерина Пилькевич не исключает, что премьер-министр Юлия Тимошенко проигнорирует требование президента, а проблемы с возмещением НДС будет пытаться решать с помощью подачи электронных реестров накладных.
По мнению издания "Деловая столица", Министерство финансов Украины вопреки здравой логике провоцирует наращивание НДСных долгов.
"Обещание, данное главой ГНАУ Сергеем Буряком, полностью рассчитаться с предприятиями по НДС, может оказаться пустым звуком. Палки в колеса фискалам начал вставлять Минфин, который, вопреки здравой логике, провоцирует наращивание НДСных долгов", - пишет издание.
Как отметила газета, в феврале ведомство Виктора Пинзеника согласилось выделить из бюджета на возмещение вдвое меньше, чем запрашивали налоговики. Одновременно в министерстве решили взять этот процесс под личную опеку, забрав у ГНАУ полномочия по утверждению реестра компаний, которые смогут получить свои деньги из бюджета. Теперь, чтобы попасть в число счастливчиков, претендентам на возмещение придется представлять весомые аргументы еще и чиновникам из Минфина.
Глава комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политике Сергей Терехин (БЮТ) не представляет, как можно реализовать требование президента, чтобы правительство внедрило систему электронной отчетности НДС. Об этом он сказал в комментарии изданию "Экономические известия".
"Президент не может в соответствии с Конституцией что-либо делать, что выходит за рамки его положения главнокомандующего. НДС не относится к военной сфере", — подчеркнул бывший министр экономики.
Он отметил, что выступает за электронную отчетность — для минимизации контакта налогоплательщика и налогового инспектора.
Но в тоже время Терехин считает, что сегодня не существует механизмов защиты цифровой подписи.
"После принятия закона об электронной цифровой подписи (ЭЦП) Кабмин и СБУ должны были внедрить систему криптографии и проверки кодов. Прошли годы, а системы нет, как нет и ЭЦП. И как после этого будет выглядеть поручение президента на практике?" - сказал он.
Глава налогово-таможенного парламентского комитета полагает, что электронная отчетность будет введена лишь в дополнение к бумажным отчетам.
Первый замглавы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Николай Круглов (Партия регионов) категорически не согласен с этим и уверен, что реализация системы электронной отчетности не составляет труда, поскольку в Верховной Раде зарегистрирован соответствующий законопроект и цифровая подпись работает законодательно.
Депутат сообщил, что электронную форму отчетности поддерживает и руководитель Главной налоговой администрации Сергей Буряк (бывший банкир, экс-парламентарий от БЮТ).
Кроме этого, глава Секретариата президента Виктор Балога в понедельник, 25 февраля, заявил, что необходимо также отменить налоговые векселя после полного и своевременного возмещения НДС.
Как сообщила пресс-служба президента, Балога напомнил, что во время заседания 1 февраля Совета национальной безопасности и обороны президент указал на необходимость противодействия уклонению от уплаты налога на добавленную стоимость с использованием налоговых векселей.
По итогам обсуждения этого вопроса СНБО решил ограничить способы погашения этих векселей только "живыми" деньгами или подтвержденной налоговой администрацией суммой НДС, подлежащей возмещению плательщику. 25 февраля решение СНБО утверждено указом президента Украины.
Отмена налоговых векселей грозит отечественному производителю вымыванием оборотных средств, снижением роста производства и падением поступлений в казну. Такое мнение "Экономическим известиям" высказал заслуженный экономист Украины Александр Кирш, комментируя заявление главы Секретариата президента Виктора Балоги.
Александр Кирш напомнил, что правительство Виктора Януковича тоже планировало отменить векселя для получения быстрых денег.
"Ранее Валерий Хорошковский (глава Гостаможни) незаконно приостановил прием налоговых векселей,— сообщил экономист.— Сейчас правительство задним числом планирует принять под это решение закон".
Первый замглавы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Николай Круглов (Партия регионов) уверен, что отмена налоговых векселей — большая глупость. "Но они еще будут возвращены", — заявил газете депутат.
Отчасти с главой Секретариата президента согласилась руководитель комитета Рады по вопросам предпринимательства Наталья Королевская (БЮТ).
Она заявила изданию, что отмена векселей целесообразна, если возврат НДС не носит ручной характер, полон и своевременен.
"Но если будет дисбаланс, это приведет к отрицательным последствиям для отечественных химических и медицинских комбинатов, а также машиностроителей", — подчеркнула Королевская.
Поддержал Виктора Балогу и вице-президент ассоциации налогоплательщиков Сергей Бычков.
Он заявил газете, что отмена налоговых векселей целесообразна после полного расчета государства с долгами по НДС.
"Тогда с чистого листа можно формировать прозрачную налоговую систему", - считает Бычков.
По его словам, упразднение налоговых векселей позволит устранить нарушения в налоговой и таможенной сферах.
Версия для печати
