С 22 апреля по 4 июня в 2008 года у выпускников и их родителей - стрессовый период. Именно в это время во всех регионах Украины будет проходить основная сессия внешнего независимого оценивания. Для участия в ней зарегистрировалось 512 тысяч 473 человека.

Между тем на прошлой неделе "Немецкая волна" сообщила о том, что ученые обнаружили несовершенство тестов, которое может помешать объективной оценке знаний одиннадцатиклассников.

Днепропетровские ученые вознамерились даже издать брошюру с анализом ошибок, которые допустили составители тестов для независимого внешнего тестирования выпускников.

Проанализировав экзаменационные задания, ученые обнаружили их несовершенство, которое может помешать объективной оценке знаний одиннадцатиклассников.

Анализировать тесты специалисты Днепропетровского национального университета взялись по просьбе учителей и выпускников. Больше всего проблем оказалось в тестах по правоведению. В каждом десятом вопросе как "правильный" в действительности указан неверный ответ, сообщила старший преподаватель юридического факультета Олеся Марченко. Еще приблизительно столько же вопросов некорректно сформулированы. Есть случаи, когда все варианты ответов являются правильными, или, напротив, все неправильные.

На втором (после теста по правоведению) месте по количеству ошибок - тесты по истории и украинскому языку, а именно их будут сдавать больше всего выпускников.

Меньше всего путаницы - с тестами по точным наукам. В них специалисты грубых ошибок не нашли. Результаты своего анализа ученые должны были передать в Минобразования и Центр независимого внешнего тестирования, чтобы предотвратить повторение ошибок в оригинальных тестах. Они также должны быть размещены в Интернете, чтобы дети, которые столкнутся с подобной проблемой, имели основания для успешной апелляции.

Можно ли в последний момент что-то в действительности изменить – остается большим вопросом. Тесты составлены ведь. И день назначенный совсем близко.

"Практически это невозможно, поскольку фактически тестирование уже началось. Более того, хочу отметить, что создано новое звено коррупции, и теперь вы увидите, как знакомые учителя, друзья и близкие будут идти к тем, кто проводит тестирование, для того, чтобы этот вопрос уладить, для того, чтобы ребенок получил настоящий балл. И самое главное, ты учись 10-11 лет – и все это насмарку, потому что не доверяют ни тебе, ни твоим учителям", - заявила 16 апреля АМИ "Новости-Украина" секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, член Коммунистической партии Украины Екатерина Самойлик.

Во вторник на подросших детях, а также всех остальных, пожелавших вступить в этом году в вуз, уже начинают испытывать "нововведение".

1 марта Министерство образования закончило регистрацию желающих стать студентами вузов в 2008 году. В ходе нынешней вступительной кампании в высшие учебные заведения Украины будет полностью проведено внешнее независимое оценивание знаний выпускников средних школ, профессионально-технических училищ, техникумов и выпускников предыдущих лет. Соответствующий приказ министра образования и науки Украины от 25 декабря 2007 года обнародован на официальном сайте парламента.

Этим абитуриентским летом внешнее независимое оценивание будет проводиться по 11 учебным предметам - по украинскому языку и литературе, зарубежной литературе, истории Украины, всемирной истории, математике, биологии, физике, химии, географии, основам экономики и основам правоведения.

Каждому зарегистрированному участнику внешнего независимого оценивания предоставляется возможность сдать экзамены по трем учебным предметам: украинскому языку и литературе (обязательно) и по одному-двум предметам на выбор из указанных одиннадцати.

Приятная новость для выпускников средних школ заключается в том, что результаты внешнего независимого оценивания будут зачисляться по украинскому языку и литературе, математике, истории Украины по желанию участников тестирования за курс полного общего среднего образования.

Кроме того, результаты внешнего тестирования зачисляются как вступительные экзамены при приеме на обучение в высшие учебные заведения по учебным программам подготовки младшего специалиста и бакалавра медицинского и ветеринарно-медицинского направления.

Также этим приказом отменено действие приказов Минобразования от 13 июля 2007 года "О проведении в 2008 году внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников общеобразовательных учебных заведений" и от 10 декабря 2007 года "О внешнем независимом оценивании учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования, которые изъявили желание вступить в высшие учебные заведения в 2008 году" как не прошедшие государственную регистрацию.

Украинский центр оценивания качества образования (УЦОКО) назначил следующий график проведения основной сессии внешнего независимого тестирования: 22 апреля - украинский язык и литература, 29 апреля - математика, 7 мая - история Украины, 14 мая - всемирная история, 16 мая - химия, 23 мая - география, 26 мая - физика, 28 мая - биология, 2 июня - основы правоведения, 3 июня - основы экономики, 4 июня - зарубежная литература.

Все участники внешнего независимого тестирования до 17 апреля должны были получить приглашение для прохождения тестов.

Министерство образования и науки утвердило Положение об общественном контроле над независимым тестированием и вступительной кампанией месяц тому.

В Информационном центре независимого оценивания заверили, что общественные наблюдатели смогут контролировать всю технологическую цепочку поступления в вузы: от составления программы внешнего оценивания до зачисления абитуриентов на первый курс.

"Контролеры от общественности будут иметь широкие полномочия. Они смогут требовать расследования любых фактов нарушения порядка, а также вести аудио- и видеозапись и фотосъемку во всех помещениях, кроме аудиторий, в которых непосредственно будет проходить тестирование, - говорится в тексте Положения, который имеется в распоряжении Информационного центра независимого оценивания".

В соответствии с документом общественный контроль также осуществляться и над приемными комиссиями высших учебных заведений, которые должны осуществлять прозрачный процесс зачисления абитуриентов по результатам независимого оценивания их знаний. Правда, общественными наблюдателями не могут быть родственниками и педагогами тех, кто проходит тестирование.

Руководить процессом общественного контроля будет наблюдательный совет, в формировании которого инициатива принадлежит парламентскому комитету по образованию и науке. Как ожидается, он наладит работу телефонной горячей линии и специальной интернет-страницы, которые обеспечат связь контролеров с гражданами. Заседания Наблюдательного Совета должны быть открытыми для представителей СМИ.

По словам директора Украинского центра оценивания качества образования Игоря Ликарчука, внешнее независимое тестирование – программа, которая рассчитана на много лет. "Она является мониторингом качества образования на разных уровнях", - заявил он АМИ "Новости-Украина".

А экс-министр образования и науки Станислав Николаенко добавил: "Система тестирования в Украине только внедрятся, потому она не может не вызывать споров".

"Система общенационального внешнего тестирования является несовершенной и нуждается в доработке", - подчеркнул он в комментарии АМИ "Новости-Украина". При этом Николаенко убежден в том, что тестирование обязательно необходимо внедрять. Он считает, что это даст возможность избежать случаев взяточничества при вступлении в высшие учебные заведения.

Секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, член Коммунистической партии Украины Екатерина Самойлик отметила в комментарии АМИ "Новости-Украина", что введение независимого внешнего тестирования выпускников является преждевременным.

"Во-первых, я из тех немногих членов комитета Верховной Рады, которые на заседании комитета выступали категорически против тотального введения тестирования, поскольку это законодательным органом не урегулировано. Указ президента, согласно конституции Украины, не является документом прямого действия. Но, к большому сожалению, и бывший министр образования Станислав Николаенко, и нынешний без определенной, без действительно скрупулезной, подготовки тестов, и самое главное, без создания необходимых условий именно на местах (это особенно касается сельских и полковых школ), приступили к тотальному тестированию", - заявила Самойлик.

По ее словам, есть заключение научно-экспертного управления ВР, которые четко и ясно говорит, что указы противоречат Конституции Украины и что незаконно вводится тестирование.

"То есть я хочу сказать, что сегодня любой родитель, который будет неудовлетворен тестированием, может подать в суд! И он будет абсолютно прав, потому что законодательным путем это все не урегулировано! Это что касается моей позиции. Кстати, ее поддержали и Дмитрий Табачник, и Владимир Литвин, достаточно маститые политики и ученые", - сказала Самойлик.

"Независимое общенациональное внешнее тестирование противоречит украинскому законодательству. Согласно закону "О всеобщем образовании" осуществлять проверку полученных учениками знаний должны общеобразовательные учреждения", - отметил экс-вице-премьер по вопросам гуманитарной политики, народный депутат от Партии регионов Дмитрий Табачник.

Он в который раз подчеркнул, что переход на всеобщее тестирование противоречит Конституции Украины, а также Законам Украины "Об образовании", "Об общем среднем образовании", "О высшем образовании".

"Эти действия являются абсолютно незаконными. В частности, часть 6 статьи 92 Конституции предусматривает, что принципы образования устанавливаются исключительно законами, а не подзаконными актами. Главная проблема состоит в том, что тестирование является безальтернативным и нарушает права и детей, и родителей на получение высшего образование", - пояснил он.

По словам Табачника, ПР настаивает на сохранении альтернативных возможностей поступления абитуриентов в высшие учебные заведения и отмене всеобщего тестирования.

"Министерство образования и Кабинет министров пытаются внедрить всеобщее тестирование и заменить им выпускные и вступительные экзамены, а сертификат тестирования - сделать единственным документом, который дает право на поступление в высшие учебные заведения. В законах четко определено, что документом, который удостоверяет получение полного среднего образования, является аттестат о среднем образовании. Сейчас решением Кабинета министров и приказами Министерства образования роль этого документа фактически сведена на нет", - сказал Табачник.

По его словам, внедрение всеобщего тестирования лишает выпускников школ предыдущих лет права поступления в вузы.

В свою очередь представитель Партии регионов Инна Богословская подчеркнула, что Партия регионов не настаивает на отказе от тестирования. "Мы настаиваем на сохранении возможности поступать в высшие учебные заведения как на основании тестирования, так и на основании вступительных экзаменов. Дети и их родители должны самостоятельно определять способ поступления в вузы", - объяснила она.

Самойлик же, между прочим, отметила, что некоторые тесты насколько сложные, что их не смогли пройти даже академики!

"Мы год назад, когда проводилась коллегия Миннауки, обращали внимание на то, что масса нестыковок, несогласованностей, масса ошибок находится в тестировании. Мы также обращали внимание на то, что в качестве эксперимента Дмитрий Владимирович попросил нескольких академиков принять участие лично в тестировании, и они его не выдержали. Можете себе представить, тесты сложные даже для академика! То есть это уже свидетельствует о том, что явно скоропалительно все это было подготовлено, необдуманно, без учета психологических особенностей наших детей", - подчеркнула она.

На вопрос о том, как могло произойти так, что тесты, особенно по гуманитарным предметам, были подготовлены с ошибками, Самойлик ответила так: "Потому что все под козырек, потому что возвратились к системе "за" и стоя необдуманно, сказано – значит, надо делать любой ценой. Мы не случайно начали бить в колокола, провели ряд круглых столов, заседание комитета ВР, но, к сожалению, для Министерства образования и науки этого оказалось недостаточно и вопреки всему они продолжают это делать".

В воскресенье, 20 апреля, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко пообещала в понедельник, 21 апреля провести "внеочередное заседание правительства, чтобы выяснить, может ли страна без нарушения прав школьников, будущих студентов, их семей провести это тестирование качественно".

"Мне не нравится, как предыдущие правительства подготовились к проведению системы тестирования. Подготовка прошла абсолютно некачественно", - подчеркнула Тимошенко.

Между тем президент Украины Виктор Ющенко выразил удивление тем, что всего за день до тестирования выпускников школ правительство собралось выяснять состояние готовности к его проведению. Об этом на брифинге в понедельник, 21 апреля, сообщила пресс-секретарь главы государства Ирина Ванникова.

Президент считает, что первоочередной задачей правительства является обеспечение надлежащего проведения тестирования выпускников школ.

По словам Ванниковой, президент убежден, что независимое тестирование было введено для преодоления коррупции в образовании, чтобы вступление в высшие учебные заведения не было конкурсом кошельков родителей, а соревнованием знаний и интеллекта детей.

"Это масштабный проект, который требует безукоризненной подготовки", - подчеркивает глава государства.

Ющенко отмечает, что речь идет о судьбе 512 тысяч детей, которые 22 апреля придут в центры тестирования. То, как они сдадут этот и последующие тесты, повлияет на их дальнейшую судьбу, отмечает он.

По мнению президента, премьер-министр, глядя в глаза ребенку, который денно и нощно готовился к тестам, не сможет повторить свое заявление об отмене тестирования.

Ющенко отмечает, что сейчас первоочередная задача правительства - обеспечить надлежащее проведение тестирования выпускников школ.

Он надеется, что Кабинет министров сделает все необходимое, чтобы усилия школьников, их родителей, учителей и всех, кто принимал участие в подготовке к тестированию, не пропали даром.

В понедельник, 21 апреля, на внеочередном заседании Кабмин решил в среду, 23 апреля, рассмотреть вопрос о состоянии проведения внешнего независимого оценивания качества знаний выпускников школ.

На заседание в среду, 23 апреля, будут приглашены представители родительских комитетов, директоров школ, ректоров высших учебных заведений, представителей профсоюзов учителей.

Как заявила премьер-министр Юлия Тимошенко, правительство хочет услышать мнение общественности, родителей и учителей и собирается дать реальную оценку состояния подготовки к тестированию.

"Ставить эксперименты на детях я никому не позволю", - пригрозила Тимошенко.

Она заверила, что правительство разработает реальные механизмы, которые без шоковой терапии положат конец коррупции.

Комитет избирателей Украины не видит причин для возможной отмены внешнего тестирования. Об этом говорится в заявлении КИУ, переданном информационным центром независимого оценивания.

По мнению КИУ, воспрепятствовать полноценному проведению тестирования могут только политические спекуляции.

"Комитет избирателей Украины, – организация, которая принимает участие в кампании общественного контроля за проведением общенационального тестирования выпускников старших классов, – обеспокоен заявлениями политиков о возможной отмене проведения независимого оценивания знаний абитуриентов", - говорится в заявлении.

КИУ отмечает, что заявления как оппозиции, так и действующего премьер-министра Украины об отмене тестирования буквально накануне его проведения вносит лишнюю нервозность и в без того сложный процесс, создает дополнительные сложности в его организации, дезориентирует выпускников, родителей и учителей.

Также общественная организация заявила, что сейчас подготовка к тестированию проходит вполне удовлетворительно.

"КИУ фиксировал незначительные организационные недостатки в подготовке независимого оценивания, но большинство из них было оперативно устранено и сейчас ничто, кроме политических спекуляций, не является помехой полноценному проведению тестирования", - заверяют эксперты.

Министр образования и науки Иван Вакарчук заявил, что завтрашнее тестирование по украинскому языку и литературе не отменяется и состоится в запланированное время. Об этом Вакарчук сообщил в комментарии агентству УНИАН.

"Родителям и детям не нужно волноваться. Отменять тестирование, которое уже прошло такой длинный путь, 5 лет, никто не будет", - сказал Вакарчук.

При этом министр сослался на соответствующий Указ президента, решение правительства, коалиционное соглашение и Программу действий правительства, которые предусматривают проведение тестирования выпускников. "В среду будет мой отчет как министра образования и науки. Это будет обсуждение прохождения самого тестирования. Решений об отмене не будет. А завтра дети спокойно идут и тестируются. И следующие тестирования состоятся", - подчеркнул он.

Вакарчук заверяет, что Министерство образования и науки обеспечило подготовку к проведению внешнего оценивания на надлежащем уровне.

"Я призываю всех политиков, делающих заявления на этот счет, быть добрыми к детям и поддержать их в эти дни, когда идут тестирования. Аморально использовать такие политические заявления, чтобы достичь своих целей. Если мы так заботимся о детях, то давайте оставим их в покое, пусть они готовятся к тестированию", - подчеркнул министр.

В Украинском центре оценивания качества образования также отметили, что тестирование по украинскому языку и литературе, как и планировалось, состоится во вторник, 22 апреля. Центр также обратился к детям и их родителям с просьбой не опаздывать на тестирование. 

Тем временем пресс-служба Кабинета министров заявила, что премьер-министр Тимошенко ни разу не заявляла о возможности отмены проведения в Украине внешнего независимого тестирования. 

В сообщении пресс-службы отмечается, что речь идет лишь о том, что премьер-министр считает необходимым "выяснить, может ли сегодня страна без какого-либо нарушения прав школьников, будущих студентов, их семей провести это тестирование".

Ольга Погорелова, Киев

Версия для печати