Принято считать, что в Украине нет толковой общегосударственной программы развития. И все наши беды связаны с тем, что мы не знаем, чего хотим и развиваемся, как Бог на душу положит. Но это не так. У страны есть самые разнообразные сценарии будущего, их очень много, они приняты, действуют и развиваются, одновременно, конфликтуя между собой, и, дополняя друг друга.

Проблема в том, что их авторами и исполнителями являются соперничающие политические силы, власть и оппозиция, президент Виктор Ющенко и премьер Юлия Тимошенко и даже отдельно взятые граждане Украины вроде Рината Ахметова. Такого разнообразия государственных программ, как в Украине, не могут позволить себе даже Соединенные Штаты Америки, владеющие половиной мира. Так что с точки зрения идей, витающих в воздухе и формализованных – мы совсем не бедная страна, как это принято считать.

Другое дело, что идей у нас настолько много и они так яростно борются между собой, что это делает невозможным прорывы в перспективных отраслях экономики, зато обеспечивает хаотичное и медленное продвижение по всем направлениям сразу.

Если сравнить программу "10 шагов навстречу людям" тогда еще кандидата в президенты Виктора Ющенко и "Украинский прорыв" нынешнего премьера Юлии Тимошенко – вы не найдете в них отличий. Едва став премьером, Юлия Тимошенко тогда еще дружелюбно заявила, что ее программа "Украинский прорыв" основана на программе президента Ющенко. Но именно эти два ведущих украинских политика нынче так яростно спорят между собой практически по любому поводу: выборов в столице, конституционной реформы, земельных аукционов – да о чем угодно их спроси, президент и премьер сейчас будут спорить друг с другом.

И это показывает, что реально в Украине создаются, выполняются и действуют совсем другие, а не широко обнародованные программы. Поэтому я предлагаю на время отложить анализ выполнения официальных программ президента и премьера. И сразу же перейти к необнародованным, но реально действующим – так, как это дело понимает автор.

Умалчиваемая часть программы президента Ющенко – это, по мнению автора, в сущности, безобидная программа эволюционного развития Украины. Эволюция не так быстра, как революция, поэтому президенту из политических соображений приходиться делать фигуру умолчания. Тем, кто не принимает это эволюционное обстоятельство во внимание, со стороны даже может показаться, что президент уверен, что его страна будет развиваться сама собой под влиянием внешних политических и экономических воздействий. Надо только пошире раскрыть для этого границы и растолковать народу пользу ЕС и НАТО. А дальше к нам придет иностранный капитал, он в отличие от власти быстро сумеет договориться с отечественными олигархами, и это уже как бы автоматически обеспечит развитие экономики и повышение благосостояние людей.
Именно эту программу де-факто реализует сейчас Украина. В соответствии с ней она не столько защищает свои рынки, сколько вступает во Всемирную торговую организацию, не столько дорожит добрососедскими отношениями с Москвой, сколько стремится в НАТО. Не столько ориентируется на привычные для нее рынки постсоветских республик, сколько ведет переговоры о вступлении в ЕС, ну и так далее.

Реальная программа Юлии Тимошенко – это не столько ее широко разрекламированный "Украинский прорыв", а борьба за полную и всеобъемлющую власть в Украине. Именно по этой причине, в отличие от гораздо более последовательного в своей программе и реальных шагах президента, провозглашенная на выборах и реализуемая программы Тимошенко сильно противоречат друг другу. Причем, противоречат они друг другу, как это ни парадоксально, как раз потому, что Тимошенко последовательно выполняет свои обещания. По логике готовящегося БЮТом переворота в стране, правительство вынуждено интенсивно прикармливать народ хлебом и зрелищами, чтобы реализовать в ближайшее время один из двух своих сценариев.

Первый - это внесение изменений в Конституцию, которые нивелируют полномочия президента и сделают Тимошенко-премьера полновластной хозяйкой на украинской кухне.

Второй и запасной сценарий – полная противоположность первому. Это победа на президентских выборах. В таком случае БЮТ трогать полномочия президента не станет.

Так как в БЮТе одновременно заявляют об этих двух вариантах развития событий, очевидно, что ни один из них не является идеологически принципиальным. Что принципиально, так это - голоса избирателей. Поэтому сейчас БЮТ активно выполняет свою избирательную программу и раздает налево и направо всевозможные блага и должности, достаточно вспомнить возврат "Юлиной тысячи" со сберкнижки.

Выполнять свои обещания – это хорошо. Плохо то, что выполнение одних сильно противоречит другим. Обещанные Тимошенко всевозможные социальные выплаты уже очевидно, что привели к большой инфляции. В результате банки повышают проценты по кредитам и сокращают сроки их предоставления. Хотя в программе Тимошенко говорится об уменьшении процентных ставок по кредитам до 2-6% и увеличении срока кредитования до 30 лет. В программе БЮТ говорится так же о переходе от сырьевой к инновационной экономике. Но на практике сейчас таможня увеличивает поступления в бюджет не столько от борьбы с контрабандой, сколько от возобновления взимания налога на добавленную стоимость с инновационного оборудования, при ввозе которого раньше предоставлялась отсрочка в виде налоговых векселей. И так далее и тому подобное.

Чтоб никого не обидеть, скажем пару слов и о программе "регионалов", хотя по причине их ухода в оппозицию, особо анализировать ее сейчас уже смысла нет. Экономическая программа Партии регионов, по мнению автора, является более последовательной и непопулистской программой по сравнению с программой Тимошенко. У Януковича слова из его программы о поддержке отечественного товаропроизводителя в бытность его премьером не расходились с делом. Хотя необходимо признать и другое - поддержка отечественного бизнеса в понимании Партии регионов часто оказывалась поддержкой бизнеса почетных граждан Донецка, официальных и неофициальных, явно непропорциональной по отношению к другим областям страны, даже с учетом большого экономического потенциала Донбасса.

По странному стечению обстоятельств, практически все программы, направленные на благо и развитие Украины за все годы ее независимости де-факто оказываются программами ее разграбления. И вот они-то, эти реально действующие программы продумываются превосходно, а выполняются быстро, планомерно и слаженно.

Достаточно вспомнить лишь одну из них – программу ваучерной приватизации. В результате ее реализации промышленность Украины вначале вроде бы раздали честно и по справедливости всем гражданам, но воспользоваться своим кусочком собственности никто из них так и не смог. А через пару лет принадлежавшими украинцам акциями предприятий завладели их директора и финансовые посредники, и, пройдя не через одни руки, они только тогда многократно увеличились в цене, как это вначале обещали доверчивым работягам.

Нечто подобное происходит сейчас и с землей, с той лишь разницей, что теперь задурить народ и уговорить продать паи и другие права собственности на землю уже не удается так же быстро, как и раньше.

Если опуститься на уровень ниже от программ спасения страны (похоже, что именно от них и надо в первую очередь спасать Украину) можно вспомнить о всевозможных целевых программах. Каждый принятый бюджет пестрит ими до невозможности. Это и понятно. Под целевые программы выделяются государственные деньги. Но поступают они затем преимущественно в частные предприятия, которые и реализуют собственную программу развития за счет государственных средств. И с этой точки зрения целевые программы бьют прямо в цель.

Не стал исключением и нынешний пока что не принятый бюджет 2008 года, где за постатейными цифрами в десятки и сотни миллионов гривен, направленными на внешне благие цели всевозможного развития и увеличения, угадываются имена известных украинских политиков - владельцев именно этих, подстрочных, а иногда и прямиком внесенных в закон названий предприятий. Уже даже и не новость, что большинство их владельцев являются народными депутатами, которые и принимают бюджет развития своей страны, ну и себя, родимых, конечно.

В сущности, у самых различных политических сил и в самых различных государственных программах в Украине действует именно такой сценарий. Сначала власть и олигархи развивают самих себя, ну а затем уже и неньку-Украину. Это - по крайней мере, реалистичный и трезвый подход, если только не считать, что осуществляется он за счет бюджетных денег, которые по идее используют в первую очередные на пособия по безработице, строительство социального жилья и общественные работы.

Сегодняшней особенностью всевозможных украинских прорывов является то, что самые разные беспрерывные процессы обогащения, воевавшие друг с другом, накануне новых президентских выборов начали сближаться, причем личные программы развития входят в официальные государственные программы и наоборот. Так, например, личная программа возвращения в политику Сергея Тигипко вошла в соприкосновение с "Украинским прорывом" Тимошенко. И господин Тигипко назначен сопредседателем Совета инвесторов при правительстве. Личное видение системного развития государственного ведомства Валерия Хорошковского также совпала с задачами украинской таможни в понимании Юлии Тимошенко. И господин Хорошковский возглавил Таможенную службу Украины.

С другой стороны, концепция экономического развития страны на 2007-20011-е годы, презентованная ахметовским фондом "Эффективное управление" еще по заказу правительства Виктора Януковича, все больше сближается с программой президента "10 шагов навстречу людям", о чем, наверное, президент Ющенко говорил с Ринатом Ахметовым во время своей недавней поездки в Донецк.

Кроме этого еще один простой советский парень – Игорь Коломойский из зеленой Швейцарии в своих интервью не ленится сделать 10 комплиментов навстречу украинскому президенту Виктору Ющенко. Таким образом, можно предположить, что личная программа развития господина Коломойского в чем-то совпадает с программой развития страны президента Ющенко.

Но будем потихоньку закругляться. Украина уже проорала на митингах свою ядерную бомбу, крупнейшее в мире Черноморское морское пароходство, конкурентоспособные судостроение и машиностроение, авиастроение и многое другое. Пора это все дело восстанавливать, по крайней мере, то, что мы в состоянии продать на внешних рынках, потянуть и восстановить. Это даже ежу понятно. Наверное, потому, что еж, по-моему, не хочет быть украинским министром. Иначе такие программы сообща уже давно разработали бы и приступили к их реализации Виктор Ющенко, Виктор Янукович и Юлия Тимошенко.

Лично мне, как и ежику, все равно, кто будет следующим президентом. И кому будет принадлежать власть в Украине. Но не все равно, какими будут Украина и ближайший лес. Но, похоже, мы с ежиком пока остались в одиночестве.

Михаил Мищишин, Киев

Версия для печати