Правительству не удалось через государственную политику дать адекватный ответ на рост инфляции, констатировал президент Украины Виктор Ющенко, выступая на инвестиционной конференции в Киеве.

"Кабмин с этим не справился", - сказал он.

Глава государства отметил, что об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что по итогам I квартала 2008 года уровень инфляции в Украине составил 9,7% при запланированном годовом показателе 9,6%.

"И нет, к сожалению, оснований полагать, что в апреле будет другая ситуация", - сказал Ющенко.

По мнению главы государства, преодоление инфляционных угроз в долгосрочной перспективе необходимо осуществлять путем структурных реформ, позволяющих создать эффективное предложение на рынке.

Также Ющенко заявил, что позиция политических сил в Верховной Раде мешает завершению земельной реформы в Украине.

Он напомнил, что с 2000 года в Украине начата земельная приватизация, которую планируется завершить в текущем году. По словам главы государства, 7,1 миллиона украинцев при этом должны получить государственные акты на принадлежащие им участки. При этом правовые аспекты рынка земли (реестр, ипотека, купля-продажа) остаются неурегулированными, отметил он.

"Надеюсь, что Верховная Рада сможет собрать политическую волю для их решения. Мы надолго задержались в этом вопросе, и это ведет к новым схемам коррупции в земельной сфере", - сказал Ющенко.

Также президент Украины отметил, что украинский сельскохозяйственный рынок в течение 3-4 лет может стать ведущим на европейском континенте. Глава государства заявил, что это возможно при условии правильной спектральной политики со стороны правительства. По его словам, этому также способствует чрезвычайно благоприятная внешняя конъюнктура.

"В этом году мы засеяли под озимые площади, которые никогда раньше не засевали – 8,7 миллиона гектаров. Если добавить мировые культуры, в этом году мы рассчитываем на зерновой клин в 15-17 миллионов гектаров. Это будет очень хороший урожай", - убежден президент.

По словам Ющенко, в текущем году в Украине под рапс засеяно 1,5 миллиона гектаров.

"Три года назад это было только 270 тысяч гектаров. Сейчас весь урожай в виде семян вывозится в Европу, но думаю, что такая ситуация будет продолжаться недолго, потому что уже сейчас в Украине строятся пять заводов средней мощности по производству биодизеля. Это направление и дальше будет развиваться", - сказал президент.

Правительство планирует повысить прогноз инфляции на этот год с 9,6 до 15,3-15,6%. Об этом в четверг, 24 апреля, сообщил источник, близкий к Совету Национального банка Украины.

Источник также отметил, что, скорее всего, Совет НБУ даст позитивные рекомендации относительно повышения учетной ставки.

Стоит отметить, что ранее, 10 апреля, некий источник в правительстве сообщал, что Кабинет министров Украины планирует увеличить прогнозный показатель инфляции на 2008 год до 14,3%. Также, по его словам, планируется установить номинальный уровень ВВП в размере 945 миллиардов гривен.

Национальный банк Украины (НБУ) с 30 апреля 2008 года повышает учетную ставку с 10% до 12% годовых. Это предусмотрено Постановлением НБУ от 21 апреля 2008 года. Нацбанк объясняет свое решение противостоянием инфляции.

Бюджет-2008 рассчитан с учетом следующих макропоказателей: номинальный ВВП - 889,4 миллиарда гривен (в середине февраля 2008 года Кабмин увеличил прогнозный показатель ВВП Украины на 2008 год до 921 миллиарда гривен); рост ВВП - 6,8%; инфляция - 9,6%.

В Украине инфляция в марте против февраля 2008 года составила 3,8%, с начала текущего года рост потребительских цен составил 9,7%.

В марте 2008 года к марту прошлого года инфляция составили 26,2%, в январе-марте к аналогичному периоду 2007 года – 22,5%.

В начале апреля 2008 года Всемирный банк ухудшил прогноз показателя инфляции в Украине на 2008 год с 13,8% (октябрьский прогноз) до 17,2%. По прогнозам Европейского банка реконструкции и развития, среднегодовая инфляция в Украине в 2008 году составит 11,7%, рост ВВП - 6%.

В апреле 2008 года Международный валютный фонд (МВФ) улучшил прогноз роста ВВП Украины в 2008 году с 5,4% до 5,6%, а также ухудшил прогноз инфляции (декабрь к декабрю) с 10,6% до 17,1%.

Инфляция по итогам 2007 года (декабрь к декабрю) составила 16,6%, в 2006 году - 11,6%, в 2005 году - 10,3%.

Глава Совета Национального банка Украины Петр Порошенко выступает за отход от жесткой монетарной политики и расширение круга банков, имеющих доступ к рефинансированию. Об этом он заявил в четверг, 24 апреля, выступая на IV ежегодной инвестиционной конференции, организованной инвестиционным банком Concorde Capital.

По словам Порошенко, проводимая жесткая монетарная политика уже сегодня привела к некоторой нехватке ликвидности. Он считает, что стерилизационные действия НБУ должны замедлиться.

Порошенко отметил, что к рефинансированию планируется допускать банки, которые проводят взвешенную денежно-кредитную политику.

"На сегодняшний день достигнуто взаимопонимание с правительством относительно сокращения имеющихся на его счетах, в частности в Госказначействе, денежной массы, в результате чего банковская система должна получить определенный ресурс", - подчеркнул глава Совета НБУ.

Порошенко также сообщил, что рассматривается возможное расширение курсового коридора до уровня 4,90-5,30 гривни за доллар.

По словам Порошенко, сегодня рассматривается возможное расширение как нижней, и так и верхней границы курсового коридора.

Он отметил, что расширение курсового коридора необходимо в связи с тем, что в последнее время наметилось несоответствие утвержденных НБУ курсовых показателей с реально существующими на рынке.

В то же время, как сказал Порошенко, какого-то определенного тренда на укрепление национальной валюты сегодня не существует, а курсовые колебания объясняются, в частности, деятельностью на рынке отдельных крупных игроков. Он также отметил, что иностранные инвесторы ожидают в перспективе одного-двух лет возможного ослабления гривни.

Как известно, основные принципы денежно-кредитной политики на 2008 год одобрены Советом Нацбанка 28 ноября 2007 года. В них, в частности, указывается, что в 2008 году индекс потребительских цен составит 109,6%, темпы роста денежной массы - 130-135%, обменный курс гривни к доллару США - в рамках 4,95-5,25 гривни за доллар США.

По мнению экспертов, курс доллара на межбанковском рынке в ближайшие месяцы продержится в коридоре 4,95-5,00 гривни за доллар и вряд ли поднимется до уровня 5,05 гривни за доллар.

Председатель Национального банка Украины Владимир Стельмах считает, что основные принципы денежно-кредитной политики на 2008 год не отвечают реалиям, поскольку разрабатывались на основе тенденций прошлого года. Об этом он заявил 23 апреля в ходе праздновании 10-летия Монетного двора.

"Завтра (в четверг, 24 апреля - АМИ) будет совет НБУ, он, наверное, что-то там будет менять (в принципах), может быть, и в валютном коридоре... В общем, в принципах", - подчеркнул Стельмах.

Несмотря на то, что в НБУ пока говорят о коридоре 4,95 - 5,30 гривен, банкиры утверждают, что коридор могут расширить втрое — до 4,50 - 5,50 гривни.

За этим, по словам банкиров, последует постепенное удешевление доллара до 4,50 гривны. "Мы это проходили в 2005 году, во время первого премьерства Тимошенко, когда для борьбы с инфляцией курс доллара за одну ночь упал с 5,30 до 5,05 гривны", - напоминают банкиры.

Например, в России за 2 года доллар снизился с 34 до 25 рублей за доллар. В то же время член совета НБУ нардеп Василий Горбаль заверил "Сегодня", что сегодня коридор никто не планировал расширять и он сомневается, что этот вопрос будет решаться.

"Вопрос, который будет обсуждаться на совете - это наши рекомендации правительству относительно антиинфляционных мер", - сообщил он.

Как подчеркнул в комментарии "Сегодня" экономист Виктор Лисицкий, удешевление доллара окажет ничтожное влияние на сдерживание инфляции.

"У нас растут цены на продукты, а их за доллары никто не покупает. Возможно, подешевеет на пару процентов импорт: бытовая техника, мобильники, автомобили. Станут беднее обладатели долларовых вкладов", - отметил Лисицкий.

Тем временем министр экономики Украины Богдан Данилишин призвал прекратить в стране “инфляционную суету” и заверяет, что в арсенале правительства есть все необходимое для стабилизации цен. 

Данилишин подчеркнул, что инфляция в марте в размере 3,8% сформировалась, главным образом, под влиянием ускоренного роста цен на продукты питания, удельный вес которых в потребительской корзине составляет 52%.

Среди основных причин роста цен на продовольственные товары министр назвал, в первую очередь, рост цен на сельскохозяйственную продукцию вследствие сокращения ее внутреннего производства.

Так, в 2007 году валовой сбор зерновых культур уменьшился на 15,5%, подсолнечника – на 21,6%, сахарной свеклы – на 23,9%, картофеля и овощей – на 2% и 15%, соответственно.

Предложение молока сократилось на 8%, а рост цен реализации сельскохозяйственной продукции в 2007 году составлял 38%.

“Весомой причиной является и рост исходных ценовых трендов на агропродукцию на мировых рынках. В частности, цена пшеницы в январе-феврале 2008 года возросла на 19,8%, за 2007 год – в 1,9 раза”, - отметил министр.

Как отметил Данилишин, ведущим фактором инфляционных процессов в Украине является инфляция расходов, на формирование которой влияет ряд факторов. Среди них: повышение цен на природный газ и нефть; повышение заработной платы работников с превышением темпов роста производительности труда (рост реальной зарплаты в январе 2008 года составил 14,1%, в целом в 2007 году – 12,5%, в то время, как производительность труда возросла на 6,9%); повышение стоимости транспортировки и мультипликативный рост всех материальных расходов.

Также в январе-феврале состоялся существенный рост потребления населением, на что повлиял как ускоренный рост доходов, так и “подогрев” потребительского спроса со стороны банковской системы через кредитование. Объемы кредитования физических лиц в январе – марте текущего года возросли на 14,4% (или 22,4 миллиарда гривен), в то же время реальный рост ВВП составлял лишь 5,8% (в январе-феврале).

“Таким образом, рост доходов и потребления населения носят постоянный характер, в то время как для предложения отечественной сельскохозяйственной продукции характерны существенные колебания, что на определенных промежутках времени приводит к возникновению значительных дисбалансов между объемами спроса и предложения и нарушению общеэкономического равновесия”, - отметил Данилишин.

Также, по словам министра, в результате динамического сокращения разрыва в уровне ВВП на одного человека населения в Украине и странах Евросоюза происходит соответствующее приближение уровней внутренних цен к мировым.

Вместе с тем, по данным статистического бюро Eurostat, инфляция в 15 странах, которые входят в состав еврозоны, в 2007 году составила 3,1% по сравнению с 2,2% в 2006 году, а в марте 2008 года – 3,5% (в годовом исчислении), что является наивысшим показателем за всю историю существования единой европейской валюты.

Данилишин подчеркнул, что Европейская комиссия в январе 2008 года пересмотрела свои прогнозы относительно инфляции в зоне евро (с 2,1% до 2,6%) в связи с резким ростом цен на продовольственные товары и топливо.

“На фоне непосредственного роста стоимости импортированных товаров девальвация гривни относительно евро дополнительно приводит к подорожанию импортируемых из стран Европы товаров”, - заметил Данилишин.

Также существенным фактором ускорения динамики цен, по мнению министра, являются высокие инфляционные ожидания в обществе. “К сожалению, инфляционные настроения подогреваются политическими оппонентами через СМИ”, - заявил Данилишин.

По его словам, правительство в краткосрочном периоде будет сосредоточивать внимание на недопущении необоснованного роста цен (тарифов) на отдельные товары и услуги, в том числе социально значимые, а также проявлений недобросовестной конкуренции и злоупотребления монопольным положением.

Действия правительства, отметил Данилишин, в долгосрочном периоде будут направлены на уменьшение энергозатрат отечественной экономики и ее зависимости от конъюнктуры мирового энергорынка, на развитие финансовых инструментов и фондового рынка, необходимых для эффективного перераспределения временно свободных активов для активизации инвестиционной деятельности и модернизации экономики.

Также, по словам министра, предусматривается избежание избыточного расширения денежного предложения, поддержание стабильности национальной валюты и недопущение дополнительного давления на спрос со стороны бюджетных расходов.

Также Данилишин заявил, что Министерство экономики Украины планирует удержать дефицит государственного бюджета 2008 года на уровне 1,2-1,5% ВВП.

Кроме того, во избежание избыточного расширения денежного предложения, для поддержки стабильности национальной валюты и недопущения дополнительного давления на спрос со стороны бюджетных расходов планируется удерживать расходы госбюджета не уровне не более запланированного - 26,1% ВВП, а в случае получения сверхплановых поступлений планируется направлять их лишь на сокращение дефицита бюджета.

Данилишин подчеркивает, что размещение государственных ценных бумаг будет проводиться на внутреннем рынке согласно четкому графику.

Также министр отметил необходимость провести анализ обоснованности применения льгот при уплате налогов, обязательных платежей, которые приводят к уменьшению бюджетных поступлений и уклонению от уплаты налогов, сборов, а также подготовить предложения по отмене таких льгот.

"Важным в этом плане будет зачисление на казначейский счет в Национальном банке средств от приватизации государственных предприятий, которые будут получены сверх объемов, утвержденных законом о государственном бюджете на 2008 год, с целью использования их для финансирования инвестиционных проектов в последующие годы", - подчеркнул Данилишин.

Ольга Погорелова, Киев

Версия для печати