"В Украине есть постоянная потребность в том, чтобы придерживаться существующих принципов Конституции, а не переписывать её", - говорит Сергей Головатый. Народный депутат от Партии регионов считает, что острая потребность менять Конституцию на протяжении всей истории независимой Украины, связана с корыстным желанием политиков сделать основной закон выгодным, прежде всего для себя. Головатый как известный юрист, даёт оценку деятельности Национального конституционного совета, и как глава мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы, рассказывает, о европейских нормах, на которые в Украине некоторые политические силы хотели бы закрыть глаза.

Как Вы относитесь к инициативе создания в парламенте временной специальной комиссии по внесению изменений в Конституцию?

Это абсолютно единственно возможный легитимный путь внесения изменений в Конституцию. Только через парламент. У нас, сколько существует Верховная Рада? Она существует с 1991, и у нас всегда существовала конституционная парламентская комиссия. Всегда. И это единственный легитимный путь.

Без существования специальной комиссии по внесению изменений, внести изменения невозможно в Конституцию. И пусть, кто-то там кричит, что угроза территориальной целостности, что это переворот – это просто люди…они дикие, словно с гор только спустились. Они не знают, что это норма. И это норма, которую нужно соблюдать. Ведь если речь идёт о системных изменениях, которые касаются ветвей власти, разделения полномочий президента, Верховной Рады и Кабинета министров, то конечно, что для этого процесса необходима специальная парламентская временная комиссия. И это мы уже проходили ещё с 1991 года.

Что вы знаете о концепции новой редакции Конституции разработанной национальным конституционным советом? Такую редакцию президент обещал презентовать уже в ближайшее время.

Ничего не знаю. Я услышу всё это от президента: кто её разрабатывал, кто авторы, что предусматривает эта Конституция.

Как вы вообще оцениваете работу Национального конституционного совета? Вы ознакомлены с её деятельностью?

Как говорят: "Чем бы дитя не тешилось, лишь бы не плакало" - это именно вот такое. 

Ну вот они придумали себе игрушку, пусть играются и не плачут. Дело в том, что это такой аматорский клуб, где нет специалистов по конституционному праву. В таком случае, что они могут создать? Там только два специалиста по конституционному праву. Там сто членов комиссии совета, а из них только два специалиста по конституционному праву. Это два профессора – Козюбра и Шаповал.

Остальные: примерно у тридцати из них есть дипломы про наличие высшего юридического образования, но они никогда не специализировались на конституционном праве. А что там делают остальные люди, и кто они я не знаю. Для чего они, если они не специализируются на конституционном праве?

Поэтому тому, кто сформировал конституционный совет, я бы советовал лечиться у таких же врачей, которые не имеют никакого отношения к медицине. Пусть себе создаёт консилиум из ста человек, где семьдесят человек не будут иметь медицинского образования. И всё. Пусть лечится у них.

Вы частый гость в Европе и являетесь главой мониторингового комитета ПАСЕ. Для европейского опыта, не слишком ли часто в Украине меняется или предпринимаются попытки изменить Конституцию?

Проблема в Украине лежит в том, что во все периоды политические руководители, которые инициируют внесение изменений в конституцию, делают это для того, чтобы удержаться при власти или увеличить полномочия для себя. А такой объективной потребности внесения изменений в Конституцию нет.

Зато в Украине есть постоянная потребность в том, чтобы придерживаться существующих принципов Конституции, а не переписывать её. Но, к сожалению, эти люди не хотят соблюдать конституцию, они всё время пытаются её переписать под свои личные потребности.

Вопрос о поднятии проходного барьера в парламент. Ваше отношение к этой инициативе?

Крайне негативное. Для Украины этот барьер должен составлять 3-4 процента, это среднестатистический барьер для Европы. Не более того.

Императивный мандат. Необходимо ли Украине по-Вашему внедрение такой нормы?

С точки зрения европейских стандартов, это крайне недопустимо. Это не отвечает принципам демократии. Это не отвечает принципу верховенства права. Поэтому, в Европе нигде нет императивного мандата.

Киев

Версия для печати