Российские политики снова напоминают Украине о Большом договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Напоминания часто звучат как угрозы.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что Россия обязательно должна поставить вопрос о статусе Севастополя и сделать это путем выхода из Большого договора с Украиной.

"Мы обязательно должны вернуться к этому, и обязательно должны заявить о выходе из "большого" договора до 1 октября. Если мы не заявим – он автоматически продлевается. Поэтому где-то в сентябре мы должны это решить, и тогда Украина снова садится за стол переговоров, и мы снова обсуждаем и Севастополь, и торговлю, и иммиграцию, и прочие вопросы", – сказал Жириновский, которого цитирует "Украинская правда".

При этом он отметил, что уже поднимал этот вопрос на завершившейся сессии Госдумы РФ, а ранее выступал против заключения договора. "Если бы не было этого договора, то тогда бы Украину никто не приглашал в НАТО, потому что у нее вообще не были определены границы – этот договор создал ей эти границы", – заявил Жириновский.

Мэр Москвы Юрий Лужков этой теме посвятил статью в российской газете "Известия" (опубликована 11 июля). Лужков пишет, что считает, что в отношениях России и Украины наступает время, когда следует исправить ошибки прошлого и сохранить общее будущее.

По мнению российского чиновника, Украина должна "вернуть то, что ей не принадлежит" – Крым и Севастополь и изменить свою политику по отношению к России. А Россия, по словам Лужкова, должна в одностороннем порядке выйти из "Большого договора" с Украиной, чтобы в отношениях двух стран все встало на свои места. Для принятия такого решения у РФ есть еще 80 дней, до 1 октября 2008 года.

"Хотя украинские власти в том открыто никогда не признаются, но неуверенность в исторической справедливости и юридической чистоте многих вопросов современной украинской государственности, прежде всего касающихся Крыма и Севастополя, они прекрасно понимают. Потому и отводят все время в сторону глаза и не хотят честного диалога. Потому и начинают делать все, чтобы не пускать к себе тех, кто может открыто и смело сказать всю правду. Потому и идея отдаления от России, борьбы с Россией постоянно и во многих случаях становится самоцелью украинских властей", - пишет Лужков.

По его мнению, все, что происходит сегодня в Украине, не просто не соответствует сути договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией, но украинские власти разрушают и дух, и букву договора.

"Сегодня наступил тот момент, когда Россия не только, наконец, может, но и должна перевернуть ситуацию с головы на ноги и, сказав соседу правду, вернуть его к реальности. Нужно ведь только спокойно и объективно разобрать факты, документы, суть дела. Думаю, что тогда здравомыслящие и ответственные политики на самой Украине тоже поддержат нашу позицию", – говорится в статье мэра российской столицы.

Лужков настаивает, что с конца 18 века, когда Крым в результате завоеваний Екатерины Второй вошел в состав Российской империи, и вплоть до наших дней эта земля никогда не входила в состав украинских земель, никогда не принадлежала Украине по праву.

А передача Крыма Украине Никитой Хрущевым прошла, по мнению Лужкова, без соблюдения правовых норм и конституционных процедур решения таких вопросов, как изменение административно-территориальных границ.

"Однако если потом, в 1991 году, произошло рассоединение наших государств, то Украине после такого "развода" следовало вернуть то, что ей не принадлежит. Еще не поздно вернуть не свое и сейчас. Это было бы, как у нас говорят, и по совести, и по правде", – излагает свою точку зрения московский градоначальник.

Он убежден, что непродление Большого договора с Украиной – это "самое мягкое решение, которое мы можем принять" для того, чтобы "в отношениях России и Украины все встало на свои места, восторжествовало подлинное взаимное уважение и партнерство".

"В российско-украинском договоре еще один вполне конкретный пункт, гласящий, что за полгода до истечения его срока, то есть не позднее 1 октября 2008 года, любая из сторон имеет право уведомить другую о своем выходе из договора в одностороннем порядке. Сверхважно эту возможность не упустить, иначе это самое окно не только захлопнется, но будет при помощи разного рода шустрых строителей глобализации наглухо заложено кирпичами еще на десятилетие вперед. А возможно, что и навсегда", – убежден Лужков.

Президент Института национальной стратегии, московский эксперт Станислав Белковский в комментарии АМИ "Новости-Украина" выразил уверенность, что Россия не выйдет из Большого договора с Украиной.

Он объяснил, что такой шаг будет невыгодным Дмитрию Медведеву и Кремлю с политической точки зрения. Медведев пришел к власти для того, чтобы помирить российскую элиту с Западом, говорит эксперт. Поэтому, он делает вывод, разрушение Большого договора между Россией и Украиной нанесет огромный ущерб репутации Медведева на Западе и фактически уничтожит тот кредит доверия, который получил новый президент РФ от США и Западной Европы.

По словам Белковского, звучащие сейчас заявления российских политиков о необходимости выхода РФ из Большого договора – один из этапов тематической игры в двух следователей. "Чтобы потом выставить Медведева добрым следователем, который готов к конструктивному диалогу, сначала запускается злой следователь в лице Жириновского, Лужкова и других, которые нагнетают напряженность, создают впечатление, что Россия действительно может не только выйти из Большого договора, но и требовать пересмотра статуса Крыма и Севастополя. В реальной политике этого, конечно, никогда не случится", – убежден президент Института национальной стратегии.

Кроме того, поскольку Медведев фактически является представителем корпоративных интересов "Газпрома", которые далеко не во всем совпадают с геополитическими интересами России и часто им противоречат, то для Медведева очень важно создать предварительные условия для достижения хороших договоренностей с "Газпромом", отмечает эксперт. "В обмен на снятие виртуальных российских претензий по Большому договору Украина должна будет пойти навстречу в газовых вопросах. То есть это такая манипулятивная игра. К играм такого типа Россия пристрастилась при Владимире Путине", – констатирует Белковский.

В то же время директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов в комментарии АМИ "Новости-Украина" отметил, что российские политики никогда не предлагали выйти из Большого договора.

"Лужков и целый ряд российских политиков, в том числе депутатов Госдумы, предлагают рассмотреть вопрос о непролонгации Большого договора о дружбе после 1 апреля 2009 года. То есть его срок истекает. И Лужков и целый ряд политиков РФ призывают к тому, чтобы этот договор, который уже давно не действует и, по мнению российских политиков, не выполняется Украиной, не продлевать, а предложить Украине до 1 октября этого года сесть за стол переговоров и начать переговоры о подписании нового договора о дружбе на новых условиях. Так называемый усиленный договор о дружбе, где более четко были бы выписаны все термины и понятия, которые в Большом договоре выписаны довольно декларативно. В том числе определиться со статусом ЧФ в Крыму, определиться со статусом города Севастополь, с защитой прав русского и русскоязычного населения в Украине, и соответственно, украинского населения в России и так далее", – сказал эксперт.

По словам Корнилова, если одна из сторон (Россия) до 1 октября заявляет, что она не пролонгирует данный договор, то тут уже дело не в согласии второй стороны. "Срок 1 апреля истекает, и все", – добавил директор украинского филиала Института стран СНГ.

Он также выразил уверенность, что Украина будет заинтересована в том, чтобы как можно скорее сесть за стол переговоров и обсудить вопросы либо пролонгации данного договора, либо подписания нового договора на новых условиях.

"В любом случае, если Россия не будет продлевать данный договор, то Украине ничего другого не остается, как садиться за стол переговоров и работать над созданием нового. Другое дело, что сойдутся ли обе стороны по названным темам. Сомневаюсь, что эти переговоры будут легкими, безоблачными. Они наверняка могут затянуться", – отметил директор украинского филиала Института стран СНГ.

По мнению Корнилова, подобная ситуация сложилась между Украиной и Евросоюзом. "Истек срок действия соглашения "Украина-ЕС", и мы видим тяжелые переговоры между Украиной и ЕС по подписанию "усиленного" данного соглашения. И никто из этого не делает трагедии. Мы видим, что планы Ющенко в прошлом году подписать усиленное соглашение не удались, мы видим, что в этом году, похоже, его не удастся заключить, и вопрос переносится на 2009 год. Но из этого никто не делает глобальных выводов о разрыве отношений между Украиной и Евросоюзом", – резюмировал эксперт.

Самым важным в дискуссии о Большом договоре является не столько сам договор, сколько пакет соглашений, которые будут связаны с его реализацией. Такое мнение корреспонденту АМИ "Новости-Украина" высказал, директор Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев.

Он напомнил, что вопрос о пакете соглашений – "это то, что было интригой и в 1997 году. И, если перефразировать шутки Жванецкого, то дело давно уже не в очках, дело не в договоре, а в том – с кем, когда и кому этот договор будет подарен как элемент или проявление российской ставки".

"Договор будет подписан. Но, к сожалению, мы не сразу узнаем цену вопроса. Потому что все ведут сейчас переговоры, и группы влияния, и официальные представители... Но все, что находится на поверхности: флот, границы, Тузла и прочее – это пена. На мой взгляд, официальная Москва давно уже для себя приняла решение, которое последовательно реализуется, – нет лучшего способа освоить Украину, как ее скупить. Тем более, украинцы очень благодарные люди в этом плане – хлебом не корми, дай поторговать родиной. И то, что происходит сейчас – вхождение российского капитала в банковский сектор, в инфраструктуру", – заявил Ермолаев.

По его мнению, "будет мощнейшая инвестиционная атака, связанная с земельной реформой в Украине и с реформой энергетики". "Одно дело – сообщать избирателям, как мы отстояли родину, закопали столб, но совсем неловко и странно рассказывать, что к этому времени созданы дополнительные условия для экспансии российского капитала, который уже де-факто контролирует реально большую долю украинской экономики. Эта политика будет продолжена, а дебаты о договоре – дипломатический фон. Договор будет подписан до конца этого года до 2017 года. А в 2017 году мы начнем новые торги тем, что осталось", – заявил Ермолаев.

Комментируя хорошие отзывы председателя премьера РФ Путина в адрес Тимошенко, Ермолаев отметил, что "комплименты Путина в моих глазах носят больше дипломатический характер. Ну что может сказать мужчина в рассвете сил в адрес симпатичной украинской женщины – только комплимент, он же не будет глупости говорить. Само собой он сказал – перспективный политик, будем работать. Но Путин не сдал ни пяди российской земли. Россия сохранила монополию на среднеазиатский газ, в июле ожидается подписание нового пакета договоров. По всей видимости, они будут не очень хорошими для Украины. Потому что Россия и азиатские республики научились вместе пилить экономическую ренту. Более того, стратегический интерес России – не допустить в условиях либерального режима энергопользования западный капитал. А Украина мне тут напоминает молодого человека лет 16, который увлекается "Что? Где? Когда?" и знает все ответы. Но суть в том, что они не имеют смысла потому, что они не практичны. Знаем ли мы что это угроза? – знаем. Знаем ли мы, что Россия имеет монополию? Знаем. Но умеем ли мы с этой монополией бороться? Более того, те решения, которые приняты в этом году с подачи господина Ющенко, мне кажется, делают непродуктивными переговоры ни с Россией, ни со среднеазиатскими республиками на стратегические перспективы. Потому что транзитный картель является конфликтным проектом. Таким, который будет напрягать Евросоюз и будет рассматриваться как мощная конкуренция и тормоз для производителей. Эти войны будут оборачиваться проблемами для потребителей, а мы же страна-потребитель. И поэтому у нас через год-полтора будут большие проблемы с балансом газа в Европе. Куда более выгодней была бы выработка евразийской стратегии, включая поход украинских инвесторов вместе с российскими компаниями на среднеазиатские источники. Но для этого нужно совсем по-другому форматировать диалог с Россией. Нужно перестать бежать от России, а научиться ходить с ней по одной дороге, не заигрывая, не договариваясь. Этот курс, который избран, пока делает это невозможным".

Версия для печати