За это решение проголосовал 441 народный депутат из 448 присутствующих в сессионном зале. Из закона исключен пункт о государственных гарантиях под привлечение денег для строительства дорог в размере 24,3 миллиарда гривен.
Кроме того, депутаты отказались изменить распорядителя бюджетных средств. В соответствии с принятым законом, бюджетными средствами будут распоряжаться местные органы исполнительной власти. Также депутаты поддержали норму о повышении ставок акцизных сборов.
Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк поблагодарил депутатов за плодотворную работу и закрыл заседание парламента.
Президент Украины удовлетворен работой внеочередной сессии Рады. "Принятый Верховной Радой Украины закон о выделении средств для ликвидации последствий наводнения в западных областях государства является ярким примером возможной совместной плодотворной работы", - сказал Ющенко.
Премьер-министр Юлия Тимошенко позитивно оценивает голосование в Верховной Раде при принятии закона о внесении изменений в бюджет на 2008 год. Об этом она сообщила на пресс-конференции в четверг, 31 июля.
Кроме того, Тимошенко заявила, что она благодарна депутатам за то, что те собрались на досрочную сессию и стопроцентно проголосовали все инициативы, касающиеся ликвидации последствий стихии.
По ее словам, правительство получило ресурс и теперь "не будет латать дырки", а будет действовать на европейском уровне.
Также премьер отметила как позитив поддержку законопроекта по аграрной отрасли. По ее словам, высокий урожай в Украине вызвал большое предложение, на чем начали наживаться зернотрейдеры, занижая закупочную цену. Теперь же, после голосования, на рынок зерна может выйти аграрный фонд, которому выделено 1 миллиард гривен, и поднять тем самым цены на зерно, отметила Тимошенко. "Принятие сегодняшнего законопроекта, который касается изменений в аграрной сфере ВР и подписание этого законопроекта президентом, а я надеюсь, что президент подпишет этот законопроект, даст возможность аграриям продавать свое зерно аграрному фонду по намного высшим ценам", - заявила Тимошенко.
Также премьер прокомментировала не принятые дополнения. По ее словам, "нам все деньги нужны… Парламент посчитал, что они это сделают осенью". По поводу того, что распорядителем средств предлагалось назначить Минэкономики, Тимошенко сказала, что это естественно, но МЧС – это также часть правительства. Поэтому Кабмин сможет нормально распорядиться деньгами. Также распорядителями средств будут Укравтодор и Минфин Украины, отметила премьер.
По ее словам, средства на ликвидацию последствий стихии большей частью будут взяты с казначейского счета, на котором у правительства 32,2 миллиарда гривен, а 1,1 миллиарда запланировано привлечь за счет повышения акциза на табачные изделия.
Говоря об акцизах, она сообщила, что уже этой осенью данный налог на табак будет еще увеличен. При этом премьер выразила сожаление, что не были повышены акцизные сборы на пиво и алкоголь. Тимошенко считает, что данная инициатива не была поддержана нардепами, у которых есть бизнес в этой отрасли. По ее словам, бютовцев среди них нет.
Также премьер подчеркнула, что право вносить изменения в бюджет – это исключительно прерогатива правительства, но все же сегодня в ВР "родился совместный проект, он проголосован, и это главное".
Кроме того, она заявила, что пока не планирует идти в отпуск. "Пока не планирую. Будем преодолевать последствия стихии", - сказала премьер.
В первой половине дня 31 июля ВР приняла за основу президентский проект изменений в государственный бюджет с учетом положений правительственного законопроекта и предложений от Партии регионов
440 голосами нардепов из 446, зарегистрированных в сессионном зале парламента.
Затем Рада сделала перерыв на час с тем, чтобы Бюджетный комитет согласовал окончательно все цифры и внес на рассмотрение парламента для принятия в целом единый проект закона.
Во время перерыва Бюджетный комитет парламента рассмотрел и свел в один законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" для принятия его во втором чтении.
После перерыва Бюджетный комитет предложил депутатам рассмотреть вопрос повышения акцизных ставок на алкоголь и табачные изделия отдельно от законопроекта о внесении изменений в госбюджет-2008.
Главным распорядителем средств для ликвидации последствий стихийного бедствия назначено Министерство экономики.
Напомним, что с предложением собрать Верховную Раду на внеочередную сессию и прервать парламентские каникулы выступила фракция БЮТ, обосновав это необходимостью принять поправки в бюджет, связанные с ликвидацией последствий наводнения в западных областях страны.
Как известно перед уходом на каникулы депутаты уже пытались принять поправки в бюджет, однако тогда не смогли прийти к компромиссу по этому вопросу. В Раде были зарегистрированы три проекта поправок: президентский, правительственный и проект от Партии регионов. Пропрезидентская фракция НУНС ранее заявила, что не поддержит вариант Тимошенко и будет голосовать за вариант Ющенко. Партия регионов, со своей стороны, предлагала объединить проекты.
Верховная Рада начала заседание 31 июля с президентского законопроекта о внесении изменений в государственный бюджет на 2008 год.
"Хочу напомнить, в соответствии с решением Конституционного суда, если президент вносит законопроект, то на любом этапе его подготовки он рассматривается как первоочередной", - сказал председатель Верховной Рады Арсений Яценюк в ответ на выкрики депутатов из зала.
Во внесенном президентом законопроекте предлагается увеличить расходы госбюджета на 4 миллиарда 392 миллиона гривен, в том числе по общему фонду – на 3 миллиарда 636 миллионов гривен, по специальному фонду – 755 миллионов гривен для ликвидации последствий стихийного бедствия на объектах дорожного хозяйства.
3 миллиарда 636 миллионов гривен дополнительных доходов госбюджета должны быть предусмотрены за счет тех поступлений, которые уже сегодня есть в бюджете от его перевыполнения (на 1 июля эта сумма составляла 9 миллиардов гривен).
В соответствии с законопроектом, поданным гарантом Конституции, 3 миллиарда 90 миллионов гривен дополнительных расходов должны быть направлены на отдельную целевую программу и целевые субвенции областным бюджетам пострадавших регионов, 200 миллионов гривен – на увеличение резервного фонда.
Правительственный законопроект о внесении изменений в госбюджет на 2008 год на внеочередной сессии Рады представляла сама премьер-министр. Тимошенко предложила избранникам народа внести изменения в бюджет, которые обеспечат повышение акцизов на табак. Это увеличит расходы бюджета на 3,645 миллиарда гривен для преодоления последствий стихии на западе Украины.
По мнению премьера, акцизы на табак в Украине самые низкие в мире, поэтому увеличить ставки правительство считает необходимым.
По словам главы Кабмина, увеличение расходов бюджета на 3,645 миллиарда гривен не нарушит бюджетный баланс и создаст механизм оперативного управления расходами. Тимошенко пояснила, что распорядителем бюджетных средств может быть только Минфин через Резервный фонд Кабмина, что позволит избежать дополнительных процедур на уровне областных, городских и районных советов.
Тимошенко подчеркнула, что имущественный ущерб граждан будет компенсирован в полном объеме.
Ранее уверенность в том, что депутаты таки придут к консенсусу по вопросу принятия поправок и дополнений к бюджету высказал министр экономики Украины Богдан Данилишин.
"Думаю, народные депутаты Украины найдут в себе силу воли и примут предложенный вариант, который будет внесен главой Верховной Рады. Должен отметить, что в каждом из предложенных вариантов были свои плюсы и свои минусы. Хочу отметить, что все-таки концентрация средств через резервный фонд Украины была бы более приемлемой. Мы же не знаем, что нас может ожидать через день или два в каком-то из регионов. Вы же знаете какие сейчас катаклизмы в любых частях мира. Резервный фонд должен иметь возможность в любом из вариантов направить необходимые средства на преодоление любых стихийных бедствий, не только тех, которые случились", - сказал Данилишин.
В свою очередь председатель фракции НУНС Вячеслав Кириленко накануне заявил, что НУНС поддержит президентский вариант изменений в госбюджет Украины, в котором зафиксированы конкретные суммы, предусмотренные на финансирование областей, пострадавших от стихии.
По словам Кириленко, в президентском законопроекте предусмотрено финансирование Винницкой области в размере 54 миллиона 660 тысяч гривен, Закарпатской - 135 миллионов 615 тысяч гривен, Ивано-Франковской - 1 миллиард 357 миллионов 745 тысяч гривен, Львовской - 303 миллиона 500 тысяч гривен, Тернопольской - 101 миллион 450 тысяч гривен, Черновицкой - 1 миллиард 137 миллионов гривен. Согласно проекту закона главы государства, из госбюджета планируется выделить 3 миллиарда 90 миллионов гривен для ликвидации последствий ЧП в этих шести областях.
НУНС не согласен с законопроектом Кабмина в части распределения средств для пострадавших областей исключительно через Резервный фонд. Также фракция не согласна с предложенным Кабмином вариантом увеличения доходной части бюджета за счет увеличения акцизных сборов.
Уместно вспомнить, что ранее Партия регионов требовала от Кабмина "правильный" бюджет к сентябрю этого года. Так, член фракции ПР Михаил Папиев, 11 июля комментируя на тот момент отказ партии поддержать проект изменений в бюджет, предложенный правительством, заявлял, что в проекте не предусмотрены компенсации гражданам за инфляцию, не обнародованы размеры прожиточного минимума, а также не предусмотрены фактические размеры прожиточного минимума.
Между тем лидер Блока своего имени Владимир Литвин предупредил, что выделенные средства пострадавшим от паводка могут быть разворованы. Для предотвращения этого Литвин поддерживает идею прямой финансовой помощи пострадавшим людям - выплату средств наличностью.
"Проголосовали что-то странное", - так охарактеризовал Литвин голосование 31 июля за президентский законопроект об изменениях в госбюджет в связи с паводком на Украине.
Любопытно, что внеочередное заседание Верховной Рады обойдется государству в 1, 2 миллиона гривен. Именно такую сумму государство обязано будет возместить народным депутатам за прерванный отпуск.
Большинство слуг народа, как показал опрос, проведенный газетой "Дело", предпочли для отдыха отечественные курорты. Поэтому затраты на дорогу, согласно закону о статусе народного депутата, будут компенсированы за счет государства.
Есть и такие депутаты, которые были вынуждены возвращаться из-за границы, в том числе из командировок.
Источник: АМИ "Новости-Украина"
Версия для печати
