Похоже, Кремль решил еще больше поднять ставки в дипломатической войне с Западом. Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о признании независимости Абхазии и Южной Осетии.
"Учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народа… я подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии", – сказал он в заявлении, показанном российским телеканалом "Вести". Медведев призвал другие государства также принять такое решение.
"Это нелегкий выбор, но это единственная возможность сохранить жизни людей", – сказал президент.
По словам Медведева, "Саакашвили избрал геноцид для решения своих политических задач". "Россия предотвратила истребление абхазского и осетинского народов… Россия проявляла выдержку и терпение, неоднократно призывала вернуться к переговорам", – заявил Медведев, отметив, что эти призывы были проигнорированы, причем и в НАТО, и в ООН.
Накануне российский парламент обратился к президенту России с предложением признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Подобный демарш был ожидаемым, поскольку, сказав громкое "а" на Кавказе, не сказать "б" со стороны Москвы выглядело бы, по меньшей мере, странно.
По словам депутата Госдумы Миронова, российские войска останутся в Южной Осетии и прилегающих районах - посты миротворцев будут установлены в две линии по границам 10-километровой зоны безопасности: "С тыла на территории Южной Осетии будет находиться дополнительный контингент российских войск".
Миронов исключил переговоры "по интернационализации миротворческой миссии", но пообещал, что зона базирования российских миротворцев будет открыта для наблюдателей ОБСЕ.
Пока российские военные определили численность контингента только для Абхазии. Ранее заместитель начальника Генштаба Анатолий Ноговицын заявлял, что в этой республике будет размещено 2142 миротворца.
В Южной Осетии в зоне безопасности по обе стороны от грузино-осетинской административной границы будет размещено 452 миротворца, а вот численность российских войск за пределами зоны на территории Южной Осетии еще не определена.
Российские военные базы в странах СНГ существуют в Таджикистане (предельная численность персонала - 7000 человек), Армении (4000 человек) и Киргизии (1000 человек), их статус определяется межправительственными соглашениями.
Между тем, канцлер Германии Ангела Меркель накануне заявила, что ожидает, что президент России не поддержит призыв Совета Федерации и Госдумы о признании независимости Южной Осетия и Абхазии.
Как сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя Госдепартамента США, страны "Большой семерки" обеспокоены обращением российского парламента к президенту России, в котором депутаты призвали его признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Напомним, что в группу G7 входят США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада.
"Страны "Большой семерки" поддерживают территориальную целостность Грузии и в связи с этим обеспокоены сообщениями о планах России признать независимость Абхазии и Южной Осетии", - заявил представитель Госдепа.
В свою очередь президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что возможное признание независимости непризнанных республик Россией "так же незаконно, как нацистская оккупация Европы".
При всем богатстве аргументов в пользу признания мятежных грузинских провинций аргументов против тоже предостаточно.
Как пишут российские СМИ, если некоторые политологи, что "отпуск" мятежных провинций на вольные хлеба отвечает долгосрочным интересам Тбилиси, то ни один руководитель Грузии никогда с этим не согласится. Лозунг "возвращения отнятого" с вероятностью в сто процентов станет разделяемой абсолютно всеми национальной идеей. Как неизбежное следствие, в прошлое может уйти и дружба русских и грузин. Зато связка Тбилиси-Вашингтон станет просто нерушимой. Если раньше у янки был "непотопляемый авианосец" только на Ближнем Востоке — Израиль, то теперь подобный "кораблик" появится еще и на Кавказе.
Однако, уверена российская пресса, и отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии отношения России с Грузией не улучшит. Москва может стать популярной в Тбилиси, только оставит грузинам две их мятежные провинции, но даже в этом случае Грузия не откажется от вступления в НАТО и своей роли "передовой базы" США.
В то же время если независимое государство Косово может на сегодняшний день похвастаться дипломатическим признанием со стороны 45 государств мира, то Абхазии и Южной Осетии ничего подобного не грозит. В самом лучшем случае примеру России последуют несколько государств типа Кубы, Венесуэлы или Ливии. Если же говорить о крупных и влиятельных государствах, то в кусты уйдет даже главный нынешний партнер России на мировой арене — Китай. У Пекина проблемы с сепаратистами острова Тайвань. И на поддержку других сепаратистов он не пойдет.
Абхазия и Южная Осетия будут существовать в таком же дипломатическом вакууме, как Турецкая республика Северного Кипра. Вот уже четвертое десятилетие независимость этого "государства" признает одна Турция.
Между тем те же самые Северный Кипр и Тайвань блестяще продемонстрировали, что можно нормально существовать и без международного признания. Пусть Тайвань не член ООН, но уровень жизни на острове таков, что большинству полноправных членов "мирового парламента" о чем-то подобном остается только мечтать.
Что же до России, то только официальное признание Абхазии и Южной Осетии позволит ей не попасться в юридическую ловушку. По мнению российских СМИ, если Москва и в дальнейшем будем признавать территориальную целостность Грузии, то пребывание войск РФ в непризнанных республиках станет незаконным. Тбилиси же отказался от всех прошлых соглашений, позволяющих российским миротворцам находиться в двух зонах конфликта.
Тем временем, следует признать противоречивость позиции Москвы в столь щекотливо-деликатном вопросе. Протестуя в свое время против признания независимости Косово, Кремль не раз указывал, что разрушение принципа территориальной целостности государств — обоюдоострое оружие. Если РФ ныне таки признает независимость режимов Сухуми и Цхинвала, то ей придется в этом убедиться на собственном опыте.
Как внутри страны, так и за ее пределами начнут задавать один и тот же вопрос: почему то, что позволено осетинам и абхазам, не позволено, скажем, другим народам российского Северного Кавказа? Вполне очевидно, что некоторые иностранные государства будут явно или тайно раздувать пламя сепаратистского пожара внутри РФ.
Конечно, удар по принципу безусловной территориальной целостности государств абсолютно не отвечает интересам Москвы. Но сохранение или разрушение любой страны зависит и всегда зависело не от каких-то абстрактных принципов. Все решала и решает сила. Сербию, например, расчленили, когда принцип территориальной целостности государств официально никем не подвергался сомнению.
Между тем признание независимости Абхазии и Южной Осетии Россией гарантированно вызовет новый взрыв возмущения на Западе. Но Москва рассчитывает на то, что США и Европа сначала будут долго кричать, но потом успокоятся.
Надо признать, что еще до войны в Осетии геополитическое сражение между Москвой и Вашингтоном за влияние в бывшем СССР было в самом разгаре. Сейчас события имеют все шансы еще более убыстриться. "Вторым фронтом" американский советник президента Саакашвили Дэниэл Кунин в интервью "Санди телеграф" назвал прямо: "Следующим будет Крым".
Постоянное пребывание американских кораблей в Черном море и появление военной базы США на грузинской земле — это, видимо, неизбежно при любых обстоятельствах. В этих условиях юридическое оформление военного союза между Москвой, Сухуми и Цхинвалом, напротив, становится более важным, полагает российская пресса. Тем самым Россия как бы проводит "красную линию", за которую Вашингтону лучше не переступать.
Какое бы решение ни принял правящий тандем Медведев—Путин, велик риск ошибиться. Но не принимать никакого решения тоже нельзя. Москва уже слишком далеко зашла, чтобы останавливаться. Осталось лишь понять, куда она пойдет дальше.
Признание Осетии и Абхазии отзовется Москве экономической и политической изоляцией. Москва запустила процедуру обретения республиками статуса независимых государств, это может стоить очень дорого.
Как напоминает "Комсомольская правда", то, чего давно и страстно желали осетины и абхазы и боялись грузины и американцы, - свершилось – 25 августа в Москве началась официальная процедура признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Первой международную сенсацию (а по сути - гарантированный мировой скандал) сотворила верхняя палата российского парламента - Совет Федерации, но сначала сенаторы выслушали претендентов на независимость.
"Ни Абхазия, ни Южная Осетия больше никогда не будут с Грузией в одном государстве", - решительно заявил абхазский президент Багапш.
"Мы имеем больше политико-правовых оснований, чем Косово, для признания. Когда я говорю "мы", я имею в виду и Южную Осетию, и Абхазию", - поддержал коллегу югоосетинский лидер Кокойты.
Перед голосованием спикер Госдумы Сергей Миронов предупредил сенаторов: "Нам сейчас предстоит принять, не побоюсь этого слова, историческое решение - обратиться к президенту России с предложением признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Я призываю вас, дорогие коллеги, единогласно поддержать историческое обращение". И коллеги единогласно поддержали.
Эстафету верхней палаты подхватила нижняя. "Реальная угроза геноцида делает актуальной и закономерной именно такую постановку вопроса", - предупредил депутатов перед голосованием спикер Госдумы Борис Грызлов. Депутаты с такой постановкой вопроса согласились. И одобрили резолюцию.
Издание отмечает, что заявление, принятое 25 августа российским парламентом, по сути, юридической силы не имеет. Формально это лишь призыв к президенту Медведеву рассмотреть этот щекотливый вопрос. Согласно закону, глава государства может поручить МИДу заявить о признании новых государств.
Как считают многие политологи, эта юридическая тонкость дает Москве возможность для внешнеполитического маневра. Президент может не спешить с признанием Южной Осетии и Абхазии, если того потребует игра с Западом.
Однако как только Медведев поддержит решение парламента, отношения между Москвой и Абхазией с Южной Осетией будут обрастать всеми межгосударственными атрибутами: в Цхинвали и Сухуми появятся российские посольства, в Москву приедут послы Абхазии и Южной Осетии. Исчезнут все ограничения для торговли и военного сотрудничества между странами, прогнозирует издание. Произойдут и некоторые изменения с гражданством абхазов и югоосетин.
"В действие войдет практика так называемого двойного гражданства, - рассказал газете замдиректора Департамента информации и печати МИД РФ Игорь Ляпин-Фролов. - Это распространенное явление в мире, и никаких подводных камней или серьезных проблем возникнуть в принципе не должно. Так, например, спорные вопросы о месте прохождения воинской службы или признания дипломов об образовании будут прописаны в отдельных двусторонних соглашениях. Что касается налогообложения, то тут, скорее всего, в силу вступит определяющий принцип постоянного места проживания по ту или иную сторону границы. В любом случае российского гражданства никого не лишат".
Вопрос, зачем России это нужно, газета комментирует следующим образом. События 8 августа показали, что "подвешенный" статус непризнанных республик - мина замедленного действия. Желание Тбилиси вернуть эти территории неистребимо, а потому осетины и абхазы еще долго будут на прицеле грузинской армии.
Защищать граждан России (а у подавляющего большинства, как известно, российские паспорта) малочисленными силами миротворцев, как показала недавняя война, неэффективно. Тем более что Саакашвили своим указом аннулировал их статус и, по сути, поставил Россию перед выбором - либо вывести миротворцев, приговорив тем самым осетин и абхазов к гарантированному уничтожению, либо оставить войска на этих территориях, но уже как в независимых странах, полагает газета.
Кроме того, признание мятежных республик сыграет на руку военным и российскому бизнесу в Абхазии, уверено издание. Первые получат возможность минимизировать угрозу вступления Грузии в НАТО открытием под Цхинвали и Сухуми российских военных баз. Вторые - получат дополнительные гарантии безопасности инвестиций (из-за чего ожидается бурный рост цен на абхазскую недвижимость, от которой рукой подать до Сочи).
На вопрос, чем же заплатит Москва за свое решение, газета отвечает, что, как минимум, 10 миллиардами рублей, которые уже решено выделить на восстановление Южной Осетии. На самом деле на военное и экономическое развитие "новорожденных" стран потребуются миллиарды долларов.
Но самые серьезные проблемы России грозят вовсе не финансовые, а политические, утверждает газета.
Запад ломает голову, как жестко наказать Москву за "расчленение" своего союзника - Грузии, не скатившись к "холодной войне". Особенно РФ боятся европейцы, которые зависимы от российского газа и нефти. Именно осторожная позиция Европы пока позволяет России избежать международных санкций.
Как утверждают западные аналитики, перед Москвой даже разгневанный поражением Грузии Вашингтон пока безоружен. На его угрозы (исключение России из ВТО и "большой восьмерки") Россия может, например, ответить военной поддержкой врагов США - например, Ирана и Сирии.
Но в долгосрочном плане Москва очень рискует, уверена газета. На Западе в последние две недели образ русских оккупантов уже стал весьма популярным пугалом. И Россия может столкнуться в будущем если не с экономической, то с политической изоляцией. Что, если помнить историю, обычно заканчивается разорительной гонкой вооружений и неуместными военными конфликтами.
Кстати, первые "изоляционные" признаки заметны уже сейчас. По мнению политологов, вместе с Россией независимость Абхазии и Южной Осетии в ближайшее время готовы признать лишь несколько стран: Куба, Венесуэла и, может быть, Белоруссия.
Между тем, в свете последних событий падение российского фондового рынка выглядит уже безудержным.
Российские фондовые индексы пережили резкое падение сразу после того, как президент России Дмитрий Медведев объявил о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, которые сейчас входят в состав Грузии.
Всего за несколько минут индекс РТС потерял около одного процента.
Если до 15:00 по московскому времени (14.00 по Киеву), когда было сделано объявление, фондовый показатель опустился на пять процентов по сравнению с предыдущим днем, то к 15:20 (14.20 по Киеву) его падение составило более шести процентов. ММВБ к тому же времени рухнул почти на пять процентов.
Хуже других на российском рынке выглядят акции "голубых фишек", то есть самые ликвидные ценные бумаги. Например, акции Сбербанка на РТС подешевели уже более чем на девять процентов, "Газпром" и "Норилський никель" потеряли более семи с половиной процентов, а "Лукойл" и "Роснефть" - более пяти процентов.
Как сообщалось, утром 26 августа за первые десять минут торгов фондовый рынок РФ рухнул еще на 2,5 процента, продолжив обвал, начавшийся 25 августа. Причина – усиление геополитических рисков и негативные вести с мировых рынков.
Индекс РТС, один из основных российских фондовых индикаторов, утром 26 августа упал ниже отметки 1600 пунктов. Это соответствует уровням начала октября 2006 года. Так трейдеры отреагировали на политические риски августа: войну в Южной Осетии, угрозу выхода из ВТО и охлаждение отношений с Западом.
Значение индекса РТС составило 1599,08 пункта (-2,95%). Индекс ММВБ рухнул ниже 1300 пунктов - до 1288,6 пункта (-2,42%), минимального уровня с конца сентября 2006 года.
Цены большинства российских ликвидных акций в начале дня на ММВБ скачкообразно понизились на 1-6% на фоне резко-негативной динамики мировых фондовых рынков и прежде всего американского, упавшего в понедельник более чем на 2% по основным индексам. В лидерах снижения во всем мире - акции банковского сектора - на фоне опасений новых банкротств банков из-за ипотечного и кредитного кризиса.
Российский рынок по-прежнему старается нащупать дно, но пока безрезультатно. Причины такой динамики - в усилении геополитических рисков.
Политика давит на рынок – возможный разрыв отношений с НАТО, выход из соглашений по ВТО, возможное признание независимости Абхазии и Южной Осетии вопреки мнению Запада - все это поддерживает негативный фон вокруг российского фондового рынка.
На внутренние причины наложился негативный внешний фон. Американский рынок 25 августа существенно просел. По итогам торгов индекс "голубых фишек" Dow Jones обвалился на 2,1%, до 11386,25 пункта; индекс широкого рынка S&P 500 закрылся снижением на 2% на отметке 1266,84 пункта, а высокотехнологичный Nasdaq Composite сократился на 2% и закрылся на отметке 2365,59 пункта.
Нисходящую волну с Запада подхватил Восток. Все азиатские рынки во вторник утром, 25 августа, сдают позиции: Япония – -0,78%, Гонконг – -1,2%, Китай – -2,88%, Австралия – -0,6%. Нет факторов, которые могли бы поддержать российские акции.
По мнению экспертов, "вероятно, по индексу РТС мы увидим дальнейшее снижение в зону 1500 пунктов, хотя это уже никого не напугает".
Как сообщало АМИ "Новости-Украина", накануне, 25 августа индекс РТС снизился на 3,2% и достиг минимального значения с начала года - 1648 пунктов, это почти на 30% меньше, чем в январе. Индекс ММВБ потерял 3,9% (1321).
"Инвесторы продавали все, что есть, причем западные, несмотря на выходной в Лондоне, были даже активнее русских", - приводит газета слова одного из трейдеров.
Российские акции падали на дешевеющей нефти (113 долларов за баррель Brent) и словах руководителей страны о возможном охлаждении отношений с НАТО и отсрочке вступления в ВТО.
Самым шоковым событием оказалось заявление президента Дмитрия Медведева о возможности пересмотра параметров сотрудничества с НАТО вплоть до полного его прекращения.
Такие жесткие комментарии, усиленные заявлениями вице-премьера Игоря Шувалова о намерениях России выйти из ряда соглашений по ВТО и просьбой Федерального собрания к президенту признать независимость Абхазии и Южной Осетии, окончательно напугали инвесторов и вызвали распродажи практически во всех "голубых фишках".
"Голубые фишки" 25 августа на ММВБ рухнули на 5-8%, в плюсе оказались лишь акции "Норильского никеля", растущие на сообщении о выкупе 4% акций по цене выше рыночной.
Акции ВТБ упали на 7,9% - вдвое дешевле, чем при IPO в мае прошлого года. В минусе и участники народных IPO — Сбербанка (-33%) и "Роснефти".
Капитализация ВТБ всего на 10% больше его собственных средств, у Сбербанка это отношение 1,7, в среднем у торгуемых российских банков - 1,6. В один капитал оцениваются лишь американские банки, которым грозят новые списания в связи с кризисом, да казахстанские банки, пострадавшие от кризиса гораздо больше, чем российские. У Citigroup оно 0,86.
Фондовый рынок падает уже три месяца подряд, отмечают эксперты, его восстановление может занять до года. Если же эскалация конфликта между Россией и Западом продолжится, то индекс РТС может потерять еще 15-20% в ближайшее время.
За последние три месяца российские акции потеряли треть стоимости - рекордное по глубине и продолжительности падение, исключая 1998 год, - но рынок может упасть еще на 10%.
Новые члены ЕС готовы разорвать отношения Евросоюза с Россией. Вместе с тем, Москва готова к охлаждению - Медведев готов прекратить отношения с НАТО, а Путин не видит плюсов в присоединении к ВТО. Первым шагом может стать запрет НАТО на транзит грузов в Афганистан.
Открывающийся 1 сентября в Брюсселе чрезвычайный саммит Евросоюза по Грузии станет ареной для новых антироссийских инициатив. Ряд государств - членов ЕС призывает наказать Россию за ее политику на Кавказе, пишет газета "Время новостей" со ссылкой на интернет-издание EUobserver: "Бывшие коммунистические страны, поддержанные Великобританией и Швецией, предложили заморозить переговоры о заключении договора о партнерстве и безвизовом режиме, не пускать Россию в ВТО и бойкотировать зимние Олимпийские игры 2014 года в России".
Накануне президент РФ Медведев на встрече с представителем России в НАТО Дмитрием Рогозиным заявил, что в сотрудничестве России-НАТО прежде всего заинтересованы страны альянса, а не Россия. "Мы достаточно долго развивали партнерские отношения с НАТО, но нам не нужно иллюзий партнерства, - заявил Медведев. - Мы готовы принять любое решение вплоть до прекращения отношений в целом".
Россия пока не направила в штаб-квартиру НАТО нового военного представителя генерала армии Алексея Маслова в то время, как прежний главный военный представитель вице-адмирал Валентин Кузнецов уже вернулся в Москву, пишет газета "Коммерсант".
Премьер-министр России Владимир Путин на заседании президиума правительства потребовал от первого вице-премьера Игоря Шувалова "внести ясность в вопрос присоединения России к ВТО". Путин заявил, что не видит и не чувствует почти никаких плюсов от присоединения. "Это не значит, что мы должны отказываться от стратегического движения в ВТО, но необходимо внести ясность во взаимоотношениях с партнерами", - потребовал премьер.
Между тем , отказавшись от малопродуктивных и изнурительных переговоров по вступлению в ВТО, Россия переиграла своих недоброжелателей, попытавшихся использовать эту организацию в качестве инструмента политического давления.
В ответ на заявления чиновников США о торможении вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) российское правительство намерено разорвать ряд уже подписанных соглашений в рамках этой организации, пишет "КоммерсантЪ Украина".
Такой шаг автоматически отодвинет вступление России в ВТО на неопределенный срок, отмечают эксперты. Фактический отказ от вступления в ВТО может привести к новым ограничениям со стороны России на импорт украинских товаров.
25 августа стало известно, что Россия планирует разорвать ряд соглашений с партнерами по ВТО. На заседании президиума правительства Российской Федерации первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что "Россия намерена уведомить ряд своих партнеров по ВТО о выходе из соглашений, противоречащих ее интересам", однако не уточнил, договоры с какими странами будут разорваны.
"Мы намерены продолжить переговоры по вступлению (России) в ВТО, но собираемся выйти из ряда соглашений и проинформировать об этом наших партнеров", – сказал российский чиновник. По словам Шувалова, Россия может вернуться к пересмотру этих соглашений после вступления в ВТО.
Как заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, Россию в первую очередь не устраивают сделанные ею уступки относительно уровня господдержки сельского хозяйства. "Наша экономика, ее отдельные отрасли и прежде всего сельское хозяйство несут достаточно большую нагрузку, – сказал он. – Почти никаких плюсов мы не видим и не чувствуем, а нагрузку несем. Это не значит, что мы должны отказываться от стратегического движения в ВТО, но необходимо внести ясность во взаимоотношения с партнерами. Должна восторжествовать элементарная справедливость".
Секретариат ВТО в Женеве пока не уведомлен о позиции России. "До получения официальных извещений о выходе из переговоров Россия по-прежнему остается кандидатом в члены ВТО. Тем более что российская делегация сейчас находится в Женеве и продолжает осуществлять свою деятельность в рабочем порядке", – отметил источник газеты, близкий к секретариату организации.
По мнению директора экономических программ Центра имени. Разумкова Василия Юрчишина, такие заявления являются ответом России на высказывания высших чиновников США о том, что конфликт на Кавказе является существенной преградой для членства России в ВТО.
Эксперты отмечают, что пересмотр российских соглашений фактически замораживает ее вступление в эту организацию. "Россия недовольна положениями двусторонних протоколов со странами Евросоюза и в особенности с США, – говорит эксперт Центра экономических и социальных исследований Светлана Таран. – Разрыв двусторонних протоколов с этими странами откладывает вступление России в ВТО на неопределенный срок".
Украинские политики уверены, что изменение планов присоединения России ко всемирной организации негативно отразится на украинской экономике.
Как напоминает издание, чтобы вступить в ВТО, страна-кандидат должна руководствоваться принципами этой организации, в частности воздерживаться от дискриминации импорта из других стран-членов ВТО.
Вступив в ВТО, Россия не имела бы права вводить ограничения на допуск украинских товаров на свой внутренний рынок. Однако 15 августа этого года Россельхознадзор заявил о запрете поставок в страну сухого молока украинского производства, а также о временном сокращении числа украинских экспортеров сыра – с 15 до 7 предприятий.
"Для Украины было бы выгодно, если бы Россия в двусторонних экономических взаимоотношениях с нами руководствовалась нормами ВТО", – отмечает глава комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ).
По его словам, в новой ситуации Украина лишается возможности добиться ряда тарифных уступок в ходе подготовки двустороннего протокола о взаимном доступе на рынки товаров и услуг.
В свою очередь первый заместитель главы этого комитета Николай Круглов (Партия регионов) ожидает в ближайшее время введения Россией новых ограничений на украинский импорт. "Ограничения уже вводятся, и я не исключаю появления новых, особенно в секторах сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности", – говорит он.
Тем временем президент Украины Виктор Ющенко в статье "Грузия и ставки для Украины", опубликованной 25 августа американской газетой The Washington Post , заявил, что Украина стала заложницей войны, которую ведет Россия.
В статье Ющенко пишет, что "конфликт в Грузии выявил проблемы, которые простираются далеко за пределы нашего региона. Недавние события четко показали, как опасно игнорирование международным сообществом "замороженных конфликтов". Проблемы сепаратистских регионов в странах, недавно получивших независимость, сложны, и слишком часто их делают разменной монетой в геополитической игре. Однако подобные "игры" приводят к гибели людей, к гуманитарным катастрофам, экономической разрухе и краху международных гарантий безопасности".
Президент утверждает, что "Украина стала заложницей войны, которую ведет Россия. Это заставило власти Украины и весь народ нашей страны, в том числе жителей Крыма, задуматься об опасностях того, что на нашей территории базируется российский Черноморский флот".
По словам главы государства, события в Грузии выявили нехватку эффективных превентивных механизмов в руках ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, других международных органов.
Ющенко надеется, что Россия прислушается к мнению глобального сообщества, что все вопросы можно решить путем переговоров.
"Мы хотим положить конец грабежу и разрушению грузинской инфраструктуры. Мы обязаны сделать все возможное, чтобы не допустить провокаций и продолжения резни", - отметил Ющенко.
Президент выразил беспокойство, что конфликт России с Грузией затрагивает интересы Украины.
"Военные действия имели место недалеко от наших границ, и российский Черноморский флот был напрямую задействован в них, - пишет Ющенко. - Остро встал вопрос о национальной безопасности Украины. В связи с действиями российского флота мне пришлось издать указ, регулирующий его функционирование на территории Украины".
Украина присоединяется к твердой поддержке суверенитета и территориальной целостности Грузии, заявляет гарант.
"Украина выступает за расширение международного представительства в миротворческих войсках в зоне конфликта. Новый многосторонний формат контингента, одобренный ООН или ОБСЕ, – это единственный способ гарантировать безопасность в зоне конфликта, - отметил президент. - Украина также готова принять участие в миссии ООН или ОБСЕ, отправив своих миротворцев".
"В эти выходные Украина отпраздновала годовщину своей независимости. Нынешний конфликт в очередной раз доказал, что лучший способ обеспечить национальную безопасность Украины и других стран – это участвовать в системе коллективной безопасности свободных демократических стран, примером которой сегодня является НАТО, - пишет в своей статье Ющенко. - В соответствии с законами нашего государства и приоритетами его внешней политики, Украина продолжит идти по пути евроатлантической интеграции. По пути демократии, свободы и независимости".
Между тем директор международных программ Центра экономических и политических исследований имени Разумкова Валерий Чалый в комментарии АМИ "Новости-Украина заявлял, что в случае признания независимости Абхазии и Южной Осетии новоявленные государства могут поддержать только несколько стран в мире.
По мнению эксперта, в случае если президент России подпишет указ о признании независимости Абхазии и Южной Осетии это вызовет жёсткую оценку в большинстве стран мирового сообщества.
"Признание независимости Южной Осетии, Абхазии Россией требует не только решения двух палат парламента, но и соответствующего указа президента России. Если решение парламента сегодня достаточно прогнозируемо, то вопрос такого, на мой взгляд, неосторожного шага для президента России ещё не стопроцентное. В любом случае игра в этом направлении идёт и Россия готова к такому шагу, если сложатся соответствующие обстоятельства. Тем не менее, на сегодня, это признание могут поддержать только несколько стран в мире", - заявил Чалый.
По мнению эксперта, возможное признание независимости Южной Осетии – это явление, которое будет иметь существенные различия с фактом признания независимости Косово: "Когда вопрос независимости Косово обсуждался уже на последней стадии, речь шла о том, что это не может служить прецедентом для решения в таком же направлении других же замороженных конфликтов и отделения части территорий суверенных государств. Уже тогда дискуссии были достаточно сложными и вопрос спорный. Конечно, с точки зрения конкретного случая, эти ситуации отличаются. Хотя бы тем, что этнические чистки на Балканах и ситуация, которая сейчас складывается на Кавказе, вряд ли подобны. Во всяком случае ООН даёт совершенно различные оценки этим ситуациям. С точки зрения международного права, если убрать некие нюансы, то ситуация достаточно похожа. Единственное, что их серьёзно отличает, это то, что в случае с Косово, это была всё-таки достаточно консенснунсная позиция большинства ключевых мировых игроков заключённая в резолюции. В случае же Южной Осетией и Абхазией это сегодня, по сути, односторонний шаг России. В этом отличие очень серьёзное, с точки зрения круга стран и круга игроков, которые согласны на такое развитие событий".
По словам эксперта, признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии может стать отправной, а не конечной точкой решения статуса этих территорий: "В случае подписания указа президентом России такого указа – это конечно вызовет жёсткую оценку в большинстве стран мирового сообщества. После этого начнутся серьёзные дебаты, дискуссии – иногда достаточно жёсткие, которые возможно приведут к переосмыслению эффективности системы международного права и эффективности систем безопасности в мире. Я думаю, что это будет отправная точка, а абсолютно не конечная точка в решении статуса этих пока непризнанных территорий".
26 августа заместитель министра иностранных дел Грузии Гига Бокерия в ответ на выступление президента РФ Дмитрия Медведева выступил с заявлением, в котором решение России признать независимость Абхазии и Южной Осетии - "неприкрытая аннексия этих территорий, которые являются частью Грузии".
Источник: АМИ "Новости-Украина"





Версия для печати



