В преддверии саммита Украина-ЕС во французском Эвиане, который откроется 9 сентября, во время встречи глав МИД стран ЕС министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер отметил, что перед сближением с ЕС Украине, по крайней мере, нужно иметь новое правительство.

В воскресенье, 7 сентября, как сообщает АМИ "Новости-Украина" стало известно содержание проектов итоговых заявлений XII саммита Украина–Евросоюз. 8 сентября в Брюсселе состоится последнее заседание рабочей группы по подготовке к саммиту, но, скорее всего, основные пункты заявления останутся неизменными.

Собеседники в дипломатических кругах подчеркивают, что украинская сторона, вероятно, будет недовольна, поскольку ожидания были слишком амбициозны.

В пятницу, 5 сентября, в ходе совместной пресс-конференции с вице-президентом США Диком Чейни президент Виктор Ющенко так прокомментировал перспективы Украины на предстоящем саммите во французском Эвиане. "Надеюсь, Украине будут даны хорошие и позитивные сигналы в рамках этого заседания", – заявил президент. Однако уже в субботу, 6 сентября, после встречи глав внешнеполитических ведомств стран–членов ЕС, глава МИДа председательствующей в Евросоюзе Франции Кушнер заявил, что для дальнейшего сближения с ЕС Украине следует по меньшей мере преодолеть внутриполитический кризис.

"Украина рассчитывала, что на волне грузинских событий мы сможем что-то подписать или гарантировать какую-то чёткую европерспективу, но война в Грузии фактически не повлияла на итог переговоров. В то же время политический кризис в Украине существенно ухудшил перспективы Киева", – сказал на условиях анонимности один из чиновников Еврокомиссии.

Киев и Брюссель намерены обнародовать по итогам встречи три официальных двусторонних заявления.

Первое из них посвящено оценке хода переговоров по согласованию нового договора Украина–ЕС. Второй документ в Брюсселе условно называют "политическим заявлением". В него вошли все дискуссионные вопросы, в том числе о начале переговоров по введению безвизового режима для граждан ЕС и европейской перспективе Украины. Кроме того, Киев и Брюссель договорились обнародовать отдельное заявление о ситуации в Грузии.

Проект этого документа уже подготовлен и предварительно согласован. Впрочем, существует небольшая вероятность того, что в последний момент от заявления по Грузии откажутся и по итогам саммита будут обнародованы лишь первые два документа, – подчеркнул один из дипломатов.

Первое заявление будет "однозначно позитивным для Украины". "Будет высоко оценена работа украинской стороны и официально объявлено, что новое соглашение Украина–ЕС станет договором об ассоциации, – утверждает представитель дипмиссии одной из стран–членов ЕС. – Но этот документ является, скорее, формальным.

Что же касается безвизового режима, то вопрос до сих пор остаётся открытым. Указ Президента Украины об "устранении асимметрии в визовом режиме" теоретически позволяет Украине отменить безвизовый режим для граждан ЕС. И этот факт является раздражительным фактором для представителей Европейского Союза, которые могут расценить это как шантаж официального Киева. А это точно не пойдёт на пользу Украине, поскольку может отбросить назад переговорный процесс.

Как сообщало АМИ Новости-Украина", заместитель министра юстиции Нидерландов Небахат Албайрак выразила надежду, что саммит Украина - ЕС даст "зеленый свет" диалогу по определению критериев и условий, выполнение которых откроет путь к внедрению безвизового режима. Об этом она заявила на встрече с заместителем главы МИД Украины Константином Елисеевым, которая состоялась в МИД 6 сентября.

Во время встречи стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества между Украиной и ЕС в миграционно-визовой сфере, в частности состояние имплементации Соглашений между Украиной и Европейским Содружеством об упрощении оформления виз и реадмиссии.

В этой связи нидерландская сторона согласилась с важностью устранения недостатков и необходимостью неуклонного выполнения стороной ЕС положений Соглашения об упрощении оформления виз.

Особое внимание было уделено обсуждению перспективы учреждения с ЕС предметного целевого диалога о дальнейшей либерализации визового режима и создании надлежащих условий для отмены государствами ЕС визовых требований для граждан Украины.

Заместитель министра иностранных дел Украины Константин Елисеев надеется, что саммит Украина-ЕС во французском Эвиане материализует инициативы президента Украины о заключении с ЕС не обновленного партнерского или соседского соглашения, на чем настаивал ЕС, а именно соглашения об ассоциации.

Новое усиленное соглашение между Украиной и Европейским Союзом, скорее всего, документально зафиксирует тезис о политической ассоциации. Об этом сообщил представитель Украины в Евросоюзе Андрей Веселовский.

Комиссар Европейского Союза по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер выступила за дальнейшее приближение Украины к ЕС.

Между тем, как сообщает АМИ "Новости-Украина", посол Германии в Украине Ганс-Юрген Гаймзет уверен, что на саммите Украина-ЕС в Эвиане будут приняты решения, которые приблизят подписание соглашение о свободной торговле между ЕС и Украиной, но не уверен, что на саммите Украина-ЕС произойдет серьезный прорыв в отношениях между Украиной и ЕС.

"Все хотят "большого прорыва", однако не видят, что большое движение вперед уже произошло, - сказал он. - Заявление канцлера Германии Ангелы Меркель о том, что ЕС проведет переговоры об ассоциированном членстве, уже само по себе огромный шаг вперед, хотя и не подразумевает автоматическое вступление в ЕС. Проблема, что в Украине слишком часто создаются большие ожидания, с другой стороны, когда я смотрю в окно, я вижу, насколько Киев близок к Европе. Экономические отношения становятся все теснее. Я уверен, что в Эвиане будут приняты решения, которые приблизят соглашение о свободной торговле между ЕС и Украиной".

Посол высказал убеждение, что диалог о переговорах по безвизовому режиму начнется, но при этом предостерег Украину от слишком больших надежд.

Гаймзет также заявил, что Украина станет членом НАТО, если у нее будет такое желание, подчеркнув, что Германия не изменила свою позицию относительно членства Украины в Альянсе. "Те решения, которые были приняты в Бухаресте на саммите НАТО, остаются в силе", - сказал посол.

При этом посол Германии отметил важность консенсуса в украинском политикуме в вопросе продвижения страны в евроатлантические структуры.

"Отсутствие консенсуса в украинских политических кругах, о котором пишут западные СМИ, безусловно, на пользу этому продвижению не идет. Речь идет о том, чтобы те политические силы, которые желают евроатлантической интеграции наконец-то начали действовать сплоченно. Ранее такие сигналы исходили от Президента, правительства и спикера", - сказал он.

Гаймзет подчеркнул, что решение о референдуме относительно членства в Альянсе, а также о времени его проведения должны принять украинские власти, отметив, что он считает референдум целесообразным. "Я считаю референдум целесообразным, но само решение о референдуме должно приниматься в Украине. Такое важное решение должны разделять население и большинство руководящих сил страны",- сказал посол.

Кроме того, посол высказал обеспокоенность по поводу последних событий в Верховной Раде и предостерег, что признание независимости Южной Осетии и Абхазии может существенно ухудшить отношения с ЕС.

"Если бы Украина признала независимость Южной Осетии и Абхазии, это повело бы Украину в неправильном направлении. Это несовместимо с позицией Евросоюза", - сказал он, добавив, что Германия хочет видеть Украину демократической, процветающей, стабильной частью Европы.

По информации Deutsche Welle, глава внешнеполитического ведомства Германии Франк-Вальтер Штайнмаер считает, что в настоящий момент уместно говорить лишь о налаживании "более насыщенных отношений" с Украиной.

Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн предложил отказаться от определения каких-то конкретных дат на пути сближения Украины с Евросоюзом.

"Я думаю, что это нехорошо для общественного мнения ни в Украине, ни в ЕС, ни в НАТО. Говорить о 2011, 2014, 2020 или 2030 годе ничего не даст. Намного честнее будет, если мы существенно усилим наше сотрудничество", - сказал Ассельборн. 

Тем временем Парламентская ассамблея Совета Европы призывает украинских политиков в сжатые сроки найти эффективное и приемлемое решение, которое позволит разрешить политический кризис. Об этом говорится в заявлении сопредседателя Комитета Парламентского сотрудничества между Украиной и ЕС Адриана Северина.

Он подчеркнул, что Украина, со своей стороны, также несет ответственность за состояние отношений с Европой. В этой связи нынешний политический кризис в Украине является "весьма прискорбным" явлением и к тому же происходит в весьма неподходящее время, за несколько дней до саммита Украина – ЕС, что ставит под вопрос способность Украины провести необходимые реформы.

Данный факт является еще одним подтверждением того, что украинским политикам необходимо, наконец, прекратить "бесконечную и бессмысленную" борьбу за власть, сосредоточившись на таких приоритетах, как благосостояние граждан и проведение необходимых реформ, включая конституционную реформу, и создание четкой системы сдержек и противовесов, отмечается в заявлении.

Между тем, как сообщает АМИ "Новости-Украина", британские аналитики, подчеркивают, что правильный путь Украины - не в продвижении в НАТО, на чем настаивают США. В России последнее будет воспринято как провокация. В самой Украине тоже нет единства относительно НАТО. Гораздо лучше было бы сконцентрироваться на заявке Киева на вступление в ЕС.

Эта перспектива пользуется на Украине немалой поддержкой, и Союз должен пообещать Киеву принять его в свои ряды в будущем.

На прошлой неделе страна погрузилась в политический хаос. Случилось это буквально накануне визита вице-президента США Дика Чейни, приехавшего в Киев со словами поддержки; к тому же, во вторник, 9 сентября, президент Украины Виктор Ющенко едет во Францию на саммит Украина-ЕС.

Ющенко утверждает, что в нынешних политических неурядицах Киева немалую роль сыграла Россия. Понятно, что Кремль только выигрывает от того, что киевские раздоры в столь сложный период становятся видны стороннему наблюдателю.

Однако главная ответственность лежит на самих лидерах Украины. Ющенко и его премьер-министр Юлия Тимошенко так и не смогли использовать свою общую победу – "оранжевую революцию" 2004 года. Они могли бы, сотрудничая друг с другом, решительно повести Украину на Запад, прежде всего в ряды Европейского Союза - но вместо этого погрязли в борьбе за власть.

Британские политологи считают, что непонятное разделение полномочий между президентом и парламентом - это итог подписания конституционного договора, которым и завершилась "оранжевая революция". Однако "оранжевые" лидеры, имея возможность даже из этой плохой ситуации извлечь максимум, попусту растратили свои шансы.

Больше всех выгод от нынешнего положения вещей получает лидер пророссийской оппозиции Виктор Янукович, несмотря на то, что он участвовал в оспоренном голосовании в 2004 году, полагают аналитики из Туманного Альбиона.

Теперь каждый маневр этой тройки проводится с прицелом на президентские выборы, которые состоятся в следующем году и на которых Ющенко, постоянно теряющему рейтинг, нелегко будет сохранить свой пост.

Все трое политиков должны поставить интересы Украины выше собственных и не поддаваться искушениям вести кампанию грязно - но, учитывая, как подобные кампании проводились в прошлом, надежды на это откровенно мало.

В этой ситуации, которая создает для России самые широкие возможности - от разжигания недовольства этнического русского меньшинства в Крыму и Восточной Украине до манипулирования поставками энергоносителей - Запад должен усилить поддержку Киева.

Британцы прогнозируют, что даже если украинские лидеры объединятся, Украине понадобится не меньше десятка лет, чтобы провести у себя необходимые реформы. Европейскому Союзу этого времени должно хватить на то, чтобы завершить свои нынешнее планы по расширению и убедить скептически настроенную европейскую общественность в приемлемости украинской заявки.

Конечно, убеждены британские аналитики, это обещание само по себе не защитит Украину от внешнего вмешательства, однако если дать лидерам Киева общую цель, противостоять этому вмешательству будет уже легче.

Между тем, как сообщает АМИ "Новости-Украина", глава МИД Италии Франко Фраттини на встрече с вице-президентом США Диком Чейни сообщил, что страны ЕС не намерены ускорять процесс вступления Украины и Грузии в НАТО.

В частности Чейни призвал принять эти государства в Североатлантический альянс как можно быстрее, сославшись на то, что Россия "пользуется своими энергетическими ресурсами как рычагами давления, не давая развиваться молодым демократиям".

В свою очередь Фраттини дал понять, что европейские члены НАТО придерживаются другого мнения.

По его словам, процесс принятия в альянс Грузии и Украины не будет "ни ускорен, ни заторможен". Итальянский министр признал, что "США - самый сильный и авторитетный член НАТО", однако, подчеркнул он, члены альянса принимают решения "за одним столом".

"Мы решили искусственно ни ускорять, ни замедлять процесс приема новых членов, - сказал Фраттини.

В Италии Чейни выступил перед представителями политической и бизнес-элиты с жесткими заявлениями в адрес России.

В частности, он заявил накануне вечером, что действия России в Грузии "грубо нарушают цивилизованные стандарты".

Чейни также обвинил Москву в продажах "современных вооружений не заслуживающим доверия ближневосточным государствам".

По его словам, часть российского оружия, проданная Сирии, переправлялась экстремистам в Ливане и Ираке.

Перед визитом в Италию вице-президент США побывал в Грузии, Азербайджане и Украине. Находясь в Тбилиси вице-президент заявил об абсолютной поддержке США стремления Грузии вступить в НАТО, а также назвал действия России в кавказском конфликте "вторжением на суверенную территорию".

В Киеве Чейни сообщил, что США как и раньше поддерживают планы Украины по вступлению в НАТО.

Напомним, на прошедшем 2-4 апреля 2008 года саммите НАТО в Бухаресте члены альянса под давлением Германии и Франции отказали Киеву и Тбилиси в немедленном предоставлении ПДЧ, несмотря на то, что в пользу скорейшей интеграции этих стран в Североатлантическое сообщество активно выступал президент США Джордж Буш. Однако, участники НАТО пообещали, что Украина рано или поздно вступит в альянс, а предоставление ПДЧ может состояться уже в декабре 2008 года.

Версия для печати