В Секретариате президента заявили, что большинство областей страны не готовы к началу отопительного сезона, пишет во вторник, 23 сентября, "КоммерсантЪ Украина".

Дефицит угля, неопределенность с правами собственности на газ, накопленный в подземных хранилищах, и нестабильность условий работы нефтеперерабатывающих предприятий создают предпосылки для нехватки топлива, поставляемого теплокоммунэнерго и на электростанции. Чтобы решить проблемы с поставками топлива, необходимы реформа ТЭК, приватизация шахт, а в краткосрочной перспективе – введение протекционистских мер на рынке нефтепродуктов, уверены эксперты.

Уголь не оправдывает надежд Ежегодно накануне начала отопительного сезона (15 октября) Украина вспоминает о сложностях с накоплением топлива. Этот год не стал исключением.

По мнению заместителя главы Секретариата президента Романа Безсмертного, ситуация, сложившаяся на складах теплоэлектростанций (ТЭС) и теплокоммунэнерго (ТКЭ), в этот раз грозит отключениями от поставок тепла и электроэнергии целых областей. По словам Безсмертного, накопленных на складах запасов угля недостаточно для того, чтобы обеспечить отопительный сезон. Изначально планировалось накопить около 4 миллиона тонн угля.

Однако к 1 сентября общие запасы на складах ТЭС составляли лишь 2,4 миллиона тонн, а к 15 сентября сократились до 2,1 миллиона тонн. Кроме того, задолженность предприятий коммунальной теплоэнергетики за потребленный природный газ сейчас превышает 1,8 миллиарда гривен, а поставщик топлива компания "Газ Украины" не намерена заключать договоры с теми ТКЭ, которые не обеспечат стопроцентных расчетов за газ по итогам отопительного сезона 2007-2008 годов.

Как рассказал заместитель главы комитета по ТЭК Верховной Рады Юрий Бойко, из-за нехватки угля Минтопэнерго уже санкционировало запуск двух газомазутных блоков по 800 мегаватт каждый (на Углегорской и Запорожской ТЭС), а также трех газомазутных блоков по 300 мегаватт (на Трипольской и Ладыжинской ТЭС).

Издание отмечает, что электроэнергия, производимая с использованием газа и мазута, на 25-30 процентов дороже той, которая выработана при сжигании угля. "Естественно, переход на мазут и газ приведет к дальнейшему росту оптовой цены на электроэнергию, которая и без того выросла в этом году уже на 37 процентов, достигнув отметки 370 гривен за мегаватт/час, – говорит Бойко. 

По его словам, дефицит электроэнергии еще больше усугубляет возобновление ее поставок в Польшу и Молдавию по ценам ниже действующих на внутреннем рынке Украины.

Чтобы хоть как-то решить проблему с нехваткой электроэнергии, Минтопэнерго начало импортировать ее из России. Так, в сентябре впервые в истории Украина импортирует из России порядка 500 мегаватт. 

"В итоге вместо упоминаемого в каждом программном документе правительства пункта о преодолении энергетической зависимости Украины от России по поставкам нефти и газа страна движется к построению новых отношений зависимости, уже в сфере импорта электроэнергии и даже угля", – подчеркивает Бойко.

На прошлой неделе впервые из-за проблем с поставками газа остановилось крупное украинское промышленное предприятие. В четверг (18 сентября) "Нафтогаз" перестал поставлять газ на Калушскую ТЭЦ, вследствие чего на ГП "Карпатнефтехим" прекратилась подача пара, и завод остановился. Отключения коснулись не только промышленников, но и предприятий коммунального хозяйства. Было отключено КП "Харьковские тепловые сети", которое задолжало "Газу Украины" 331,5 миллиона гривен. В результате в Харькове в выходные была прекращена подача горячей воды.

В пятницу (18 сентября) "Нафтогаз" в ультимативной форме предупредил других крупных неплательщиков о возможных отключениях. Среди них "Донецктеплокоммунэнерго" (долг 106,7 миллиона гривен), "Днепропетровские городские тепловые сети" (79,2 миллиона гривен), Криворожская ТЭЦ (55,4 миллиона гривен) и запорожский концерн "Городские тепловые сети" (55 миллиона гривен).

Гендиректор одной из газотрейдинговых компаний напоминает, что "Нафтогаз" и раньше угрожал неплательщикам, однако впервые компания действительно пошла на крайние меры. Специалист считает, что, скорее всего, НАК "Нафтогаз Украины" таким образом пытается сократить отбор из подземных хранилищ газа, который сегодня имеет неопределенный статус".

Газета напоминает, что ранее на переговорах в Москве "Нафтогаз" предложил "Газпрому" разделить 14 миллиардов кубометров газа, находящихся в подземных хранилищах УкрГаз-Энерго", между акционерами компании пропорционально их долям (по 50 процентов акций у "Нафтогаза" и RosUkrEnergo). Таким образом, "Нафтогазу" должно отойти 7 миллиардов кубометров, а компании "Газпром сбыт Украина" ("дочка" "Газпрома") и структурам Дмитрия Фирташа и Ивана Фурсина – по 3,5 миллиарда кубометров газа.

Впрочем, по мнению специалистов отрасли, в крайнем случае НАК "Нафтогаз Украины" все-таки начнет отбор газа, который все еще находится на балансе "УкрГаз-Энерго", но если такой отбор все-таки произойдет, то "Нафтогаз" окажется в сложном положении: он использует газ, который не купил, и цена на который не установлена.

В этом году Украина впервые может столкнуться с дефицитом самого дорогого вида топлива для ТЭС и ТЭЦ – мазута. В среду (17 сентября) правительство России объявило о намерении с октября значительно снизить экспортные пошлины на нефтепродукты. В результате украинские нефтеперерабатывающие заводы, поставляющие 82 процента всего потребляемого в стране мазута, окажутся на грани закрытия: их продукция не сможет конкурировать с дешевым российским бензином. 

По мнению экспертов, если заводы прекратят производство, накануне отопительного сезона может возникнуть дефицит этого вида топлива.

"Мазут на ТЭС и ТЭЦ в основном используется для так называемой "подсветки", то есть для растопки низкокалорийных углей. Поэтому реальный дефицит мазута грозит остановкой электростанций и теплокоммунэнерго даже при наличии угля", – говорит член комитета по ТЭК Верховной Рады Олег Зарубинский.

Генеральный директор одной из сети АЗС считает, что для того чтобы не допустить снижения объемов производства мазута, государство должно ввести меры по защите внутреннего рынка от импортируемых из России нефтепродуктов. 

По словам народного депутата Василия Киселева (Партия регионов), пока Минтопэнерго вместо того, чтобы инициировать реформу рынка, пытается ввести санкции, которые, напротив, способны лишь ухудшить ситуацию в отрасли.

Так, на последней коллегии глава ведомства Юрий Продан предложил штрафовать генерирующие компании, которые производят недостаточно электроэнергии. При этом Продан заявил о намерении начать поставки электроэнергии в Грузию, страны Балтии и даже Израиль. "Складывается впечатление, что Украина страдает от переизбытка электроэнергии и готова практически дарить ее своим соседям", – заключил Зарубинский.

По мнению Зарубинского, для того чтобы изменить к лучшему ситуацию с подготовкой к отопительному сезону, нужна масштабная реформа топливно-энергетического комплекса. "По опыту Венгрии хочу отметить, что необходима приватизация как генерирующих компаний, так и ТЭЦ. А также рост тарифов, который бы сделал инвестиции в этот сектор привлекательными", – говорит Петефи.

Специалисты уверены, что без масштабной приватизации шахт не удастся решить и проблему дефицита угля, ведь государственное управление в угольной отрасли показало себя крайне неэффективным. 

Как напоминает издание, ранее НАК "Уголь Украины" заявляла о намерении повысить цены на уголь, против чего выступили генерирующие компании.

Между тем, как сообщало АМИ "Новости-Украина", отопительный сезон в Киеве начнется на две недели раньше, с 1 октября.

Версия для печати