Разговоры об инвестициях в украинскую экономику ведутся начиная с первых дней независимости. За это время ожидания менялись от бодрого шапкозакидательства вроде того, что Запад нам «должен» только за то, что мы вышли из СССР до знаменитой сентенции Кучмы: «нас там никто не ждет». Правда, в таких бытовых категориях бизнес не работает. Его интересуют вещи понятные и простые - прибыли. И самое важное - предприниматель должен понимать, что будет происходить в том месте, куда он вкладывает деньги. Поэтому, когда такое понимание есть, - деньги вкладываются. Часто они вкладываются в экономику стран, которые вроде бы находятся в куда более худшем положении, чем Украина - к примеру, только что пережили разрушительную гражданскую войну. Но, тем не менее, их экономические перспективы ясны и устойчивы и деньги идут, несмотря на риски.
Украине без серьезных инвестиций невозможно вести речь, к примеру, о вступлении в ЕС. Чтобы достичь необходимого для членства уровня ВВП 300 миллиардов долларов необходимо около 20 лет и это при условии достаточно быстрого роста на 10% в год. Цифры эти широко известны и весьма красноречивы. Что же мешает приходу инвестиций? Вернее - от чего сегодня зависит инвестиционный климат в стране, что в наибольшей степени оказывает на него влияние?
Еще несколько лет назад можно было говорить о том, что отечественный бизнес не совсем готов к освоению инвестиций. Проектирование находилось на довольно жалком уровне и сводилось к формуле «дайте нам денег, а мы решим, как их лучше потратить». Предприниматели мыслили категориями коротких инвестиций, позволяющих получить быстрые прибыли. Сегодня ситуация изменилась. Украинский бизнес вырос и неплохо разобрался в инвестиционных политиках. Лучшее тому доказательство - тот факт, что наши предприниматели начали покупать бизнес за рубежом. Но при этом, инвестиционный климат в самой Украине не улучшился.
Главная причина этого - деятельность и бездеятельность государства. Аналитики в один голос говорят о том, что у нас до сих пор, мягко говоря, не все хорошо с защитой прав собственности. Без этого невозможно никакое серьезное инвестирование. Вспомним разговоры о реприватизации, которые начались после «оранжевой революции» и то, насколько они ухудшили инвестиционный климат в стране. Но главное даже не в том, что государство при желании может поступить с вашей собственностью как угодно, а, прежде всего в ее непрозрачности. На вопрос «чье это?» в Украине может быть дано бесконечное множество ответов. Что уже говорить о законодательном и нормативном хаосе! В Украине существует только один закон 91 года об экономических организациях и предприятиях. В других странах СНГ приняли множество законов об акционерных обществах и о других юридических формах предприятий. Классика же этого жанра - параллельное существование двух кодексов с одинаковой юрисдикцией - Гражданского и Хозяйственного. Понятно, что у судей появляется возможность смотреть на одно и то же дело с двух разных сторон, но как сказал один эксперт - это не причина для того, чтобы принимать такой законодательный акт.
Кроме того, наши политики редко задумываются о последствиях своих действий и заявлений. Конечно, отдельно взятому инвестору вы можете объяснить, что во вчерашнем интервью вы не имели в виду массовую национализацию, а просто пугали своих политических противников, но всем этого не объяснишь. Потенциальный инвестор, прежде всего, смотрит на рейтинг страны, а его формируют рейтинговые агентства. Там сидят люди, внимательно изучающие ситуацию и не питающие никаких сантиментов к местной власти. Ни практика, ни, так сказать «теория» нашего государства в отношениях с инвесторами их не может удовлетворить.
Самое важное здесь вот что. Обычно в оценке инвестиционного климата учитывается такой параметр, как «политические риски» и в Украине он считается высоким. Похоже, что к нашей стране его применять не совсем корректно. Политический риск - это риск смены власти, массовых волнений и т.п. Но наше общество удивительно спокойно Даже в период наивысшей общественной активности - зимой 2004-го года решительно преобладали мирные, конструктивные настроения. То же самое и со сменой власти и политики. К примеру, приходят в какой-то стране к власти коммунисты и все становится ясно. Но их приход - дело не одного дня, его можно заметить и предсказать. У нас смена власти ничего не означает на практике. С другой стороны - опасность может настигнуть любого инвестора в любой момент - безо всякой смены власти и политики. И такие вещи предсказать невозможно. Выходит, что государство само по себе является главным фактором плохого инвестиционного климата и можно говорить о специфическом «государственном» риске, который порождает побочные явления - коррупцию, рейдерство и т.п. При этом, все без исключения наши политики клянутся «улучшить инвестиционный климат». В этом есть определенный парадокс и без его разрешения серьезных сдвигов в этой проблеме не произойдет.
Версия для печати
