(Продолжение. Начало смотрите здесь)

Несмотря на заявления с российской и украинской стороны о необходимости отказа от услуг посредника – "РосУкрЭнерго" пока остается сидеть на российско-украинской газовой трубе.

Похоже, что президенту Виктору Ющенко удалось угадать цену на российский газ на 2008 год. По сообщениям участников переговоров о поставках российского газа в Украину, цена на него, скорее всего, не превысит 160 долларов за тысячу кубометров. Президент Украины тут же выразил удовлетворение таким ходом переговоров, правда, заметив, что следует дождаться официального подписания документов. Ранее Виктор Ющенко говорил о том, что понятная участникам рынка цена на российский газ будет 150-160 долларов за тысячу кубометров.

Россия объясняет свой отказ от давления и шантажа на Украину, которым обычно сопровождались переговоры о поставках газа, своим желанием завершить до нового года подобные переговоры со всеми странами-покупателями российского газа. И, добавим от себя, транзитерами. Дело в том, что диктат газового монополиста, каким является Россия, и долгие и нервные переговоры Москвы с Украиной и Белоруссией, через территории которых российский газ транспортируют в Европу, приводили к тому, что европейские потребители газа оказывались заложниками так и не завершившихся до нового года переговоров. Это означало, что нервные срывы российских и украинских переговорщиков могли и отражались и на них.

Поэтому ради спокойствия богатых западных потребителей Россия решила сместить начало газовых переговоров на более ранний срок и не затягивать их особо, настаивая на выполнении своих требований. Тем более что Украина от них все равно никуда не денется. Впрочем, не следует сбрасывать со счетов еще одно обстоятельство. Необычайно лояльные по отношению к Партии регионов заявления президента Ющенко о необходимости создания широкой коалиции и предоставлении регионалам должностей вице-премьеров в правительстве Тимошенко свидетельствуют о том, что двум странам удалось начать вырабатывать прогнозируемую для партнера позицию.

Впрочем, официально переговоры еще не завершены, документы не подписаны. И вполне вероятно, что пока в Украине не будет создано понятное России правительство, они и не будут подписаны, такое вовсе не исключено.

Интересно еще и другое. Судя по заявлениям Москвы о цене на газ в устраивающих Украину пределах, посредник в лице "РосУкрЭнерго" может остаться основным действующим лицом в поставках газа на Украину. Именно он является своеобразным буфером, смягчающим рыночные цены на российский газ, превышающие 200-долларовую отметку и обеспечивающим поставки дешевого туркменского газа в Украину по территории России. Перед началом переговоров украинский президент Ющенко и глава РАО "Газпром" Алексей Миллер выступили с заявлениями о готовности отказаться от услуг посредника. Это означало, что стороны выходят на прямые переговоры как о цене газа для Украины, так и о цене транзита российского газа по территории Украины. Внешне схема выглядит достаточно просто. Россия переходит на рыночные цены на газ. Украина берет рыночную плату за транзит. Именно эти два вопроса – более низкие цены на газ и более низкие цены на транзит были увязаны в ранее подписанном пакете документов. Но на практике ситуация сложнее. И вот так просто обменяться повышением цен на газ и транзит не удастся.

Поставки из Туркменистана, занимающие львиную долю в газовом балансе Украины, проходят по территории России. Получается, что при повышении платы за транзит российского газа по территории Украины мы получаем встречное повышение платы за транзит закупленного Украиной среднеазиатского газа. Вот эти и другие спорные вопросы, которые сторонам не удавалось решить на межгосударственном уровне, решало частное предприятие – "РосУкрЭнерго". Оно обеспечивало и гарантировало транзит дешевого среднеазиатского газа для Украины по территории России.

Поэтому цена газа на нынешних переговорах зависела еще и от того, сумеет ли собственник "РосУкрЭнерго" Дмитрий Фирташ и его представитель - министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко уговорить Москву на пролонгирование существующей схемы поставок. Похоже, что сумели. И не только "Газпром", но и президента Ющенко. Таким образом, поставки газа из России и их ценообразование продолжают оставаться в непубличной плоскости закрытой корпоративной информации. Никто ведь не знает, а какой собственно газ поставляет "РосУкрЭнерго": российский или среднеазиатский. То, что Россия продает свой газ в Европу по более высокой цене, ничего не означает. Себестоимость тысячи кубометров российского газа по оценкам специалистов колеблется в пределах 20-30 долларов. Так что в обмен на политические уступки Россия вполне может снижать цену собственного газа. Или позволять Украине самой транспортировать среднеазиатский газ по своей территории. В принципе, ей этого и сейчас никто не запрещает.

Но дело в том, что Россия сама уже законтрактовала весь туркменский газ на ближайшие годы и ей самой необходимы ее трубопроводы для его транспортировки. Таким ассиметричным был ответ России на желание Украины самой договариваться с Туркменистаном о дешевом газе. Причем такое желание было и есть не у нее одной. И на Востоке никому не отказывают. Если суммировать подписанные Туркменистаном договоры на поставку газа в Россию, Украину и даже Китай получится цифра, далеко превышающая его реальные возможности в ближайшие годы. Так каждая из трех стран: Россия, Украина и Туркменистан, желая обхитрить друг друга, все равно пришли к необходимости садиться за стол переговоров с партнером, без которого было, решили обойтись.

В свое время бывший глава НАК "Нефтегаз Украины" Алексей Ивченко был уверен, что, если Украина применит рыночные цены на транзит газа по своей территории, а это 3-4 доллара за тысячу кубометров, этих денег ей с лихвой хватит для того, чтобы закупать у России газ по рыночным ценам. И посредник в лице "РосУкрЭнерго" ей не нужен. Но затем эта схема взаимных расчетов применена не была. Посредник, созданный еще при президенте Кучме, так и остался сидеть на "трубе". Более того, по версии пришедших на смену Ивченко в "Нефтегаз" руководителей из правительства Виктора Януковича именно в то время, в 2005 году, Украина вообще потеряла дешевый среднеазиатский газ. И это означает, что кулуарная система расчетов в конечном итоге устроила и новую "оранжевую" власть. Или она пока что не в состоянии ее поломать, несмотря на все свои заявления.

В принципе, Украине надо каждый раз говорить спасибо России, когда она повышает цены на газ. Это напоминает украинцам, что у них одна из самых энергоемких экономик в Европе. Это заставляет нас подсчитывать, а куда же девается газ собственной добычи и почему отечественные скважины приватизированы за бесценок. Это заставляет активизировать разведку месторождений газа на Черном море. И это заставляет искать ассиметричные ответы России. Так, в последнее время к цене аренды базы Черноморского флота в Севастополе, которая так же, как и цены на газ и его транзит, далека от мирового уровня, добавилась еще и тема голодомора. Да-да, увлекающийся историей и вроде отстраненный от реального положения дел в стране, президент Ющенко, который вместо того, чтобы создавать правящую коалицию добивается всякой ерунды вроде признания голодомора 30-годов геноцидом против украинского народа, оказывается странным образом расчетлив.

Дело в том, что в случае подобного признания мировым сообществом он оставляет своему преемнику (или себе самому в случае повторного избрания на пост президента) козырь в переговорах с Россией о газе. Потому что в таком случае Украина будет вправе требовать от России как правопреемника СССР компенсации за причиненный урон ее человеческим ресурсам. Вот вам и "отвлеченный от насущных дел" украинский президент. Да, похоже, что банкир остается банкиром, даже если становится президентом.

Михаил Мищишин, Киев

Версия для печати