(Продолжение. Смотрите также: "РосУкрЭнерго" может оказаться третьим лишним, Кто остался на трубе?)

Новая цена на газ для Украины в 179,5 доллара за тысячу кубометров оказалась выше предполагаемой, но ниже, чем могла бы быть. Такова официальная версия очередного громкого провала украинской внешней политики.

Похоже, что президент Украины Виктор Ющенко все-таки поторопился обозначить приемлемую для Украины цену на газ в коридоре 150-160 долларов перед переговорами с Россией о поставках на 2008 год. Нашего лидера в Москве уже традиционно заочно послали. И цена оказалась на 20 долларов выше желательной для украинских потребителей отметки. И это – на границе России и Украины. А, если учесть стоимость транспортировки по Украине, цена энергоносителя для украинских промышленных потребителей в следующем году явно перевалит за двухсотдолларовую отметку.

Новая цена на газ для предприятий тут же повлекла за собой разговоры о необходимости увеличить цену и для жилого сектора. Напомним, что газ, добываемый в Украине, стоит значительно дешевле импортного, пригнанного к нам с далекой Средней Азии. Газ собственной добычи Украина направляет в основном в жилой сектор. И за счет этого правительству удается удерживать сравнительно низкие цены на него для бытовых потребителей. В сущности, государство, таким образом дотирует своих граждан. И, в этом не было бы ничего плохого, если бы подобное вспомоществование выдавалось деньгами. Но без этого отданный по дешевке энергоресурс возвращается в украинскую экономику (любая экономика не терпит отличающихся в несколько раз цен на один и тот же товар) всевозможными перекосами и отсутствием у населения желания экономно использовать то, что фактически дарит государство.

Вот почему сразу после завершения переговоров о поставках газа в Украине заговорили о необходимости повысить цены на газ и для населения. Так облажавшиеся украинские чиновники предупредили свой народ, что проиграли не только они. В том смысле, что переговоры-то проиграли, конечно, они. Но платить за это придется всем остальным. И в этом – сермяжная правда большой украинской политики, которую иногда и с двух шагов разглядеть-то трудно. Попробуем быть оптимистами и попытаемся понять, чего же в этом дерьме у нас хорошего.

Первое – переговоры закончились необычно рано. Было дело - они продолжались с перерывами вплоть до нового года. И это означает, что двум братским славянским народам удалось наконец-то договориться хотя бы об одном – сохранить свое реноме перед Западом. Ставшие уже традиционными российско-украинские газовые перепалки порядком поднадоели Европе, которая в конце каждого года нервно ерзала, ожидая, не перекроет ли Россия трубу Украине. А значит – начнутся перебои и в поставках газа в Европу. Эти скандалы между Киевом и Москвой серьезно подрывали авторитет обеих стран в глазах западных партнеров.

Второе хорошее – стороны сделали еще один шаг, который приблизил их к рыночным ценам на газ и на транзит, так как и ставка транзита российского газа в Европу, на чем настаивала Украина, также была увеличена с 1, 6 доллара до 1, 7 доллара за транспортировку тысячи кубометров газа на 100 километров. Ориентир, к которому движутся обе страны – это действующие в Европе расценки в районе 500 долларов за тысячу кубометров для потребителей и 3-4 доллара за транзит. Как видим, путь до выравнивания цен со среднеевропейскими предстоит пройти еще немалый.

Третье – Россия нас явно стала больше уважать. Раньше нас посылали с нашими просьбами о дешевом газе сразу же и прямо. А теперь послали уже не прямо, а в обход, через Туркменистан. Россия поначалу соглашалась с желательными для Украины ценами на газ, обозначенными президентом Виктором Ющенко. Но затем сделала круглые глаза и развела руками, когда Туркменистан заявил о том, что он повышает цену на него со 100 долларов до 130, а со второго полугодия 2008 года до 150 долларов. И так как Украина потребляет не российский газ, а среднеазиатский, в основном, туркменский, выкупленный подчистую той же Россией, и транспортируемый в Украину через Казахстан и Россию, то и цена на газ для Украины оказалась на 20 долларов выше ожидаемой.

Четвертое – это то, что новая цена на газ вплотную приблизилась к лимитам, которые может вынести энергозатратная украинская экономика. И это заставит Украину заняться, наконец, тем, чем давно уже занимаются во всем мире – использованием и созданием новых энергосберегающих машин, материалов и технологий. Диверсификацией поставок энергоносителей. Использованием новых источников энергии.

На этом хорошее у нас, похоже, заканчивается. Честно говоря, оно у нас закончилось еще перед четвертым. О плохом мы уже тоже сказали. Осталось сказать о непонятном. Его много.

Мне не понятно, о чем говорят чиновники самых разных украинских правительств, которые бодро докладывают стране об очень выгодных для Украины контрактах о поставках газа, которые они подписали в столицах Казахстана, Узбекистана и Туркменистана. Нас пичкают этим рапортами вот же много лет. "Оранжевые" и "бело-голубые" с красным и розовым правительства. Вояжи украинских делегаций в Среднюю Азию представляются публике как поиск альтернативных России энергетических партнеров. О каких контрактах, господа, собственно идет речь?

Как показали недавние переговоры в Москве, на цену среднеазиатского газа для Украины банкеты в честь украинских гостей в Азии никак не влияют. Но зато на нее все равно, так или иначе, влияет Россия, хоть она и пытается сейчас от этого дистанцироваться. Где ж этот дешевый среднеазиатский газ для Украины, который привозят нам с переговоров украинские чиновники? Может, они просто забывают нам его отдать? Я думаю, что многим небедным министрам в лице нынешнего министра топлива и энергетики Юрия Бойко, другим "оранжевым" и "бело-голубым" министрам и чиновникам в ранге министров пора бы уже вернуть в бюджет деньги, потраченные на среднеазиатские командировки. Это было бы по крайне мере честно.

Мне не понятно, почему президент Украины Виктор Ющенко, его энергетические советники и работники секретариата вначале расписывают директивы для министров, ведущих газовые переговоры в Москве. А затем после их провального завершения делают вид, что им для их оценки вначале необходимо тщательно изучить подписанные документы. Что могло помешать обсудить эти документы перед подписанием?

Мне не понятно, почему ставка за транзит российского газа в Европу повышена так неадекватно новой цене на газ? Газ фактически подорожал на 50%, а ставка за транзит осталась практически прежней. Считается, что тогда Россия, в свою очередь, повысит ставку за транзит среднеазиатского газа по ее территории. Подписанные на переговорах паритетные ставки транзита по территории двух стран – 1,7 доллара подаются, чуть ли не как победа украинской дипломатии. Но, секундочку. Российский газ в Европу доставляет государственное украинское предприятие – НАК "Нафтогаз Украины". И деньги за транзит поступают через него в украинский бюджет. А по территории России среднеазиатский газ в Украину гонит частное предприятие "РосУкрЭнерго", половина которого официально принадлежит России в лице РАО "Газпром", а другая половина - предпринимателям Дмитрию Фирташу (90%) и Ивану Фурсину (10%). И это означает, что выгода от удержания низких транзитных ставок оседает именно в их карманах. И какое, собственно, дело Украине, как и за сколько Дмитрий Фирташ (основной владелец половины "РосУкрЭнерго") договорился с "Газпромом" перегнать через Россию газ для Украины? Причем здесь украинская ставка транзита российского газа в Европу? Зачем вообще двум странам этот частный посредник на переговорах? Ведь он покупает туркменский газ не у Туркменистана, а у "Газпрома" с соответствующей немалой накруткой, которую в конечном итоге оплачивают украинские потребители. И куда, собственно, деваются заработанные таким образом "РосУкрЭнерго" деньги?

Мне не понятно, как нынешний министр топлива и энергетики Юрий Бойко, который, по словам бывшего руководителя НАК "Нафтогаз Украины" Алексея Ивченко представляет в Украине и Москве интересы "РосУкрЭнерго", умудряется в своем лице совмещать вроде бы несовместимое. 

Что из года в год мешает сполна использовать и направить именно в бюджет огромные транзитные выгоды Украины и ее уникальные подземные газовые хранилища, как раз на границе с Европой? Что мешает Украине самой закупать в Средней Азии и России газ и продавать затем его в Европу? Как долго мы сможем позволить себе роскошь раз за разом обострять отношения с Москвой? И кто за это, собственно, расплачивается в Украине?

Чтобы там ни говорили сейчас в Москве, Украина для России играет далеко не последнюю роль, хотя в Кремле и показывают, что махнули на нее рукой. Не случайно новая цена на туркменский газ всплыла как раз тогда, когда была создана "оранжевая" коалиция. И стало очевидно, что правительству Януковича, скорее всего, придется вернуться в Раду, благо практически все его министры стали народными депутатами по списку Партии регионов. Тем самым Москва еще раз продемонстрировала, что она твердо идет по пути перехода на рыночные цены на газ. Но готова в этом деле и на перекур, Россия готова к включению Украины в орбиту своих геополитических интересов, если и Украина продемонстрирует то же самое. Покажет Москве, что и она рассматривает Россию как своего геополитического партнера. Без такого взаимного подхода с ценами на газ для Украины всегда будут происходить веселые новогодние истории. Москва и Киев хотели как лучше. Но тут пришел Ашхабад, и получилось как всегда. И только "РосУкрЭнерго", как вечнозеленый памятник государственно-частному предпринимательству, непоколебимо остался на трубе.

Михаил Мищишин, Киев

Версия для печати