Прогнозы, как известно, дело неблагодарное. Особенно в нашей политике, которая вполне в состоянии преподнести сюрпризы. Кто, к примеру, накануне 2007 года мог подумать, что президент распустит Раду и отвоюет свои позиции? Правда, с другой стороны, все неожиданности такого рода случаются на хорошо известной и не меняющейся уже много лет основе и вызываются одними и теми же причинами. Причины связаны с организацией нашей политической модели, которая имеет формальные черты демократии, но при этом замкнута сама на себя и почти не имеет обратных связей с обществом. Отношения между обществом и властью, так сказать, нерегулярны, они случаются преимущественно на выборах. В результате, характер этих отношений достаточно истеричен. С одной стороны, общество, имея массу нерешенных и нерешаемых властью проблем неспособно к адекватной оценке ситуации и к выдвижению адекватных требований. Выборы случаются нечасто и потому большинство руководствуется на них принципом "здесь и сейчас". С другой стороны, элиты используют выборы и ожидания народа как ресурс для внутриэлитных "разборок". Собственно, все сюжеты украинской политики – избрание Кучмы в 1994, "кризис Лазаренко" в 1996, "Украина без Кучмы" в 2001 и выборы 2004, 2006 и 2007 являются очередной версией этого сюжета – некие обиженные властью представители власти апеллируют к народу, ожидающему чего-то хорошего от власти. Единственное исключение здесь – "оранжевая революция", но пока, к сожалению, рецедивов этого явления ожидать не приходится. Поэтому, все что будет происходить в 2008, будет укладываться в эту старую добрую схему.

Судьба президента

Основным практическим вопросом, который стоит перед политической элитой является перспектива должности президента. От того, как она решит этот вопрос (или вообще никак не решит) зависит ход событий и действия тех или иных лиц. Этот вопрос включает в себя две проблемы. Первая, так сказать, глобальная, состоит в том, что украинская элита похоже так и не научилась обходиться в своей деятельности без арбитра. Именно роль арбитра была основной для Кучмы и мы видим как Ющенко, который изначально был не расположен к такой роли, все в большей степени втягивается в нее. Премьер-министр, которого политреформа наделила куда большими, чем президента легальными полномочиями, арбитром быть не может в силу достаточной прозрачности своих полномочий и сугубо политического характера своей должности. Заметим, что, скажем так, более политизированная часть элиты готова отказаться от необходимости арбитра, зато "прагматики" не намерены отказываться от столь удобной "формы работы". Вторая проблема, которая логично следует из первой и является ее, так сказать, актуализированной формой, это проблема "преемника". Собственно, эта проблема постоянно толкает наших топ-политиков на разного рода необдуманные поступки и заставляет их принимать участие в сомнительных политических авантюрах. Сегодня, как впрочем и всегда, эта проблема стоит достаточно остро – наиболее реальным "преемником" является Тимошенко, но она же является самым неудобным для всех "преемником". Президентская команда, как это, опять таки, было и раньше, не в состоянии найти здоровую альтернативу и вообще предпринять что бы то ни было конструктивное.

Кроме того, в текущей политической ситуации возникает забавный парадокс. "Политики" - такие как БЮТ и "луценковская" часть НУНС в своей борьбе против беспринципных "прагматиков" собираются использовать все ту же президентскую должность, только с "правильным" президентом в виде Тимошенко. Правда, тот же самый парадокс существовал начиная с 2002 года, когда для борьбы с "неправильным" президентом Кучмой возник "правильный" кандидат в президенты Ющенко.

Единственным способом решить "президентский вопрос" является логическое завершение политреформы, отмена прямых выборов президента и сведение его полномочий к функциям главы государства. Боюсь, что на этот шаг у нынешней элиты не хватит политической воли, и на выборах президента мы вполне можем увидеть борьбу Ющенко и Тимошенко или еще какой-нибудь сюжет такого рода.

Существует и другой, более изощренный вариант, на который намекают разнообразные косвенные признаки. Речь идет о том, что уже неоднократно со стороны президента говорилось о необходимости принятия новой Конституции. Ющенко даже назвал 2008 год "годом украинской Конституции". При этом, довольно часто говорится о том, что новую Конституцию должен принимать не парламент, а некая конституанта – ассамблея, собрание и тому подобное. Часть сторонников этой идеи расчитывает на президента, которому придется что-то делать для того, чтобы решить "проблему Тимошенко". Будучи созванной, такая ассамблея делает победу Тимошенко на выборах достаточно сомнительной, вернее, создает ситуацию, при которой она не сможет в полной мере воспользоваться плодами победы. По крайней мере, пока такая конституанта будет работать, Тимошенко нужно будет предпринимать дополнительные усилия для ее контроля и держать себя в рамках для того, чтобы не давать повода для урезания полномочий президента.

Судьба Кабинета

Судьба Кабинета Тимошенко будет главной политической темой, вокруг которой будут разворачиваться прочие события. Интересно, что мало кто сомневается в том, что этот Кабинет будет существовать долго. Точно так же показательно, что никто не называет способ, которым он может быть отправлен в отставку, ведь теперь президент не может этого сделать, а в Раде у Тимошенко пусть и слабое, но большинство. Все уверены, что существуют инструменты, чтобы "решить вопрос" и эта уверенность, порождаемая полным правовым вакуумом нынешней политической ситуации весьма показательна сама по себе. Интересно, что Юлии Владимировне в должности премьера не нужно предпринимать никаких усилий для того, чтобы набирать очки, за нее это будут делать политические противники и конкуренты. Президент опять прибег к "паралелльному правительству" в виде СНБО, куда он назначил лидера регионалов Богатыреву. Напомню, что в прошлый раз "для контроля" Тимошенко на эту должность был назначен Петр Порошенко, который развернул достаточно активную деятельность, закончившуюся громким скандалом. Поскольку СНБО – орган, мягко говоря, с сомнительными полномочиями, все козыри достаются, Тимошенко и в своей борьбе с попытками контролировать ее таким полузаконным образом она будет совершенно права. В общем, противники Юлии Владимировны уже сделали все возможное для ее триумфального восшествия на престол. В будущем году мы станем свидетелями реализации этого процесса.

Исчерпание сюжета

Возможно, что президентская кампания, которая начнется в будущем году, исчерпает бесконечно повторяющийся украинский политический сюжет. Дело в том, что если победит Тимошенко, то впервые в украинской истории мы получим у власти политика, который невероятно жаждет этой власти. Кучма в 1994 не сильно хотел быть президентом, не сильно рвался к власти и Виктор Ющенко, оба этих человека действовали скорее как "рабы лампы" - президентская должность диктовала их поведение. Отсюда и постоянное стремление Кучмы и Ющенко к максимальному перераспределению политической ответственности. С Тимошенко все совсем не так. С ней в Украину придет настоящий авторитаризм, чего, кстати, она и не скрывает. Пропаганда "южнокорейского выбора" - явное тому свидетельство. Заметим, что авторов этой странной аналогии Кореи с Украиной совершенно не смущает отсутствие у нас достаточного количества южных корейцев, необходимых для реализации этого плана. Нет никаких сомнений в том, что этот авторитаризм, к тому же ориентирующийся на невоспроизводимые культурные примеры, будет лучше нынешнего полухаотического состояния, но совершенно точно можно сказать, что он будет от него отличаться, это будет новая глава в нашей истории, которая, возможно, начнется в 2008 году.

Владимир Золоторев, Киев

Версия для печати