Как ни странно, но совершенно независимо друг от друга в Германии и Украине одновременно более или менее бурно дискутируется тема военно-политического сотрудничества в рамках североатлантического альянса. Правда, в Украине, где любят погорячее, скорее, более. В Германии никто не блокирует трибуну парламента, не издевается над его спикером и не декорирует зал под стеклянным куполом воздушными шариками цветов национального флага. И вообще, вопрос, "что страна делает в блоке, и что блок делает в стране" волнует, разве что, уличных маргиналов красного оттенка. И, тем не менее, очевидные параллели есть. Обе страны испытывают давление. Германия – извне, Украину же пучит изнутри. 

Германия: миссия частично выполнима 

Это произошло. Правительство ФРГ уступило и согласилось с требованием НАТО об отправке в Афганистан подразделения быстрого реагирования. Впервые за время афганской операции подразделений ISAF, начавшейся незадолго до Рождества 2001 года, Германия направит в Афганистан боевую часть бундесвера. Об этом 6 февраля объявил министр обороны ФРГ Франц Йозеф Юнг. Немецкие части находятся в Афганистане с 2002 года. Причем, как и все прочие контингенты, немцы действуют на основании мандата ООН. 

Летом 2008 года Германия дислоцирует на севере Афганистана, в своей зоне ответственности войска быстрого реагирования в составе 200 солдат и офицеров. Они заменят аналогичное норвежское подразделение не позже августа текущего года.
 
До сих пор в рамках международной операции ISAF подразделения бундесвера занимались только инженерными работами, обучением местных полицейских и оказанием гуманитарной помощи населению. Занимались, вероятно, успешно. Если верить опросам афганского населения, три четверти опрошенных высказались положительно по поводу роли немецких военных на Севере страны. В Афганистане дислоцировано 3,5 тысячи немецких военнослужащих. Это - третий по численности контингент в составе группировки НАТО. Кроме того, с большим скрипом в марте прошлого года бундестаг одобрил отправку в Афганистан 6 самолетов "Торнадо" для обеспечения разведки в районах боевых действий с талибами. Тем самым был достигнут предел численности, разрешенный бундестагом. По словам министра Юнга на встрече с коллегами в Вильнюсе, 32% миссий "Торнадо" заключались именно в разведке поля боя. Если же и это не участие в боевых действиях, то что тогда? Трудно так же предположить, что коммандос, которые летом будут направлены в страну, станут тренироваться в устройстве полевого лагеря и только. Норвежцы, которых сменят немцы, принимали участие в боевых операциях в качестве разведподразделения, как например, в ноябре прошлого года, когда проводилась операция против повстанцев на северо-западе страны, где они принимали непосредственное участие в боях. "Там, где горит, применяются эти силы", - подчеркнул с генеральской прямотой Бруно Касдорф, бывший начальник штаба ISAF, в газете "Frankfurter Allgemeine Zeitung". 

Тем не менее, Германия продолжает сопротивляться все более настойчивому давлению Пентагона и НАТО расширить свое военное присутствие на, охваченном боями Юге. Отказ от крупномасштабного участия в войне пока подтверждают и политики всего спектра, в частности, министр обороны Юнг и канцлер Ангела Меркель. В стране сохраняется высокий уровень неприятия населением перспектив участия бундесвера в любых боевых операциях. С другой стороны, становятся все более прозрачными намеки из-за океана. Выступая в профильном сенатском комитете, министр обороны США Роберт Гейтс подчеркнул, что без более равномерного распределения бремени военных операций в Афганистане между участниками западных коалиционных сил у солдат пропадет всякое желание воевать. Уже в Вильнюсе шеф Пентагона отметил, что основные боевые действия в наиболее опасных южных районах Афганистана ведут войска США, Великобритании, Канады и Нидерландов. "Меня сильно беспокоит, что альянс превращается в двухуровневый, в котором есть союзники, готовые сражаться и умирать за безопасность людей, но есть и другие, которые к этому не готовы". 

Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер также, хотя и не в такой резкой форме, выступает за расширение сферы ответственности бундесвера в Афганистане. "Немецкие военнослужащие, заявил он, делают на севере страны образцово-показательную работу, и их опыт очень пригодился бы миссии ISAF и в других регионах". 

Проблема руководства НАТО и США в Афганистане заключается еще и в том, что в 2006 году было принято разделение зон ответственности, которое никто не отменял, что и позволяет немецкому военно-политическому руководству пока удерживать позиции в переговорах внутри альянса. Разделение сфер поддерживает и нынешний начальник штаба миссии ISAF генерал-майор Ханс-Лотар Домрёзе.

Тем не менее, в Германии есть сторонники (или, по крайней мере, те, кто этого не исключает) расширения сферы деятельности бундесвера. Так, правительственный координатор германо-американских отношений Карстен Фойгт не исключает участия в боевые действия на юге Афганистана. "Участие в боевых операциях, каким бы оно ни было, останется и впредь исключением, а немецкие политики и в будущем будут менее решительными, чем другие европейцы, - считает он, - Но такое участие невозможно исключить полностью, не потому что мы этого хотим, а потому что может возникнуть экстремальная ситуация, в которой мы не сможем уклониться". Еще более откровенен бывший начальник генштаба бундесвера Харальд Куят: "Я убежден, что то, что мы называем участием в боевых операциях, это шаг, который нам предстоит сделать, и мы должны его сделать и сделаем".

Украина: ХАТО - ХЕТ!

В Украине тоже случилось. Имеется в виду письмо тройки высших руководителей страны о желании присоединиться к ПДЧ (Membership Action Plan). Ну, экшн так экшн, если бы вторую половину украинского политбомонда вообще волновала репутация страны и ее интересы, а не соседей. С другой стороны, трудно было выбрать более неудачный исторический момент (хотя, когда он был удачным?), как внешне-, так и внутриполитический. Все понимают, что альянс пребывает легком кризисе самоидентификации: "НАТО берет на себя все больше задач во всех регионах мира, и в то же время страны-участницы не могут предоставить необходимые для их выполнения ресурсы", - сказал на 44-й Мюнхенской конференции по безопасности ее организатор политолог Хорст Тельчик. Явление "письма трех" на этом фоне было для Запада, пожалуй, большей неожиданность, чем для улюлюкающей пророссийской партии (так называют украинский партхозактив в западной прессе) в самой Украине.

Слегка передохнув после прошлогоднего политического кризиса, партнеры Украины были бы не прочь взять таймаут до тех пор, пока Киев не посетит американский президент и не состоится урегулирование противоречий внутри блока. Есть надежда, что этого удастся достичь на апрельском саммите в Бухаресте. Так ли это будет, пока далеко не ясно, но Украина, уж точно, не должна рассчитывать на первостепенное к себе внимание. Пока не должна, потому что дело в ней самой.

Понятно, что нет ничего хуже, чем ждать и догонять, но наша страна сама за годы независимости поставила себя в положение "младшей сестры всех старших сестер". Этот комплекс отчетливо наблюдают "психоаналитики" в Брюсселе, Москве и Вашингтоне. Поэтому можно отправлять в бельгийскую столицу хоть тысячу писем с уведомлением, но избавление от комплекса бедной родственницы из провинции – внутреннее дело самой Украины. В Европе с интересом наблюдают за "карнавальными" акциями в Раде и терпеливо ждут, чем это закончится вообще, и какой вектор внешней политики победит, в частности. Во всяком случае, фамилия Януковича в СМИ непременно сопровождается двумя эпитетами: "пророссийский" и "ранее осужденный". В то же время, объявленные устремления украинских властей воспринимаются благожелательно, но и только. В конце концов, на словах они такими являются давно.

В Евросоюзе и НАТО интересы Украины активно поддерживают Польша, Страны Балтики и опосредованно США, что в очередной раз стало понятно на встрече МО в Вильнюсе. "В рамках подготовки к апрельскому саммиту НАТО в Бухаресте необходимо оказать поддержку странам, стремящимся в альянс", - сказал президент Литвы Валдас Адамкус. В чем должна выражаться поддержка, не ясно. Да и как это будет выглядеть, если в Бухарест пожалует Путин? К тому же в блоке нет очевидного консенсуса по поводу расширения. Это еще один спорный вопрос, помимо поведения союзников в Афганистане. С другой стороны, с неожиданной просьбой о присоединении к ПДЧ надо что-то делать, ибо положить ее под сукно невозможно. Поэтому речь может идти только о сроках, если, конечно, власть в Украине снова не поменяется с "прозападной" на "пророссийскую", как принято дефинировать обе взаимоисключающие линии украинской политики. Возможен и другой вариант, оппозиция под лозунгом "ХАТО – ХЕТ!" таки додавит, и письмо будет отозвано, что будет означать – Украина вновь загнала себя в угол. На Западе, возможно, это даже будет воспринято с облегчением, поскольку слабость прозападного направления будет доказана, но одновременно исчезнет необходимость принимать решение.

Дмитрий Ремественский, Хемниц

Версия для печати